李鋼，男，漢族，黨員，1962年6月出生，在職碩士研究生畢業(yè)，范文之事跡材料:民政工作先進(jìn)事跡材料。李鋼同志自2003年擔(dān)任縣民政局局長(zhǎng)以來(lái)，排除阻力、淡泊名利、立志為民，使石門(mén)民政已經(jīng)邁過(guò)了從行政性、法制性民政階段，現(xiàn)在已經(jīng)步入服務(wù)性民政階段,各項(xiàng)工作一路攀升、成果累累。2003年、2004年、2006年、2007年、2008年，我局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位(2005年、2009年被評(píng)為紅旗單位)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均為全市先進(jìn);2004年，縣低保中心被省民政廳評(píng)為全省低保工作先進(jìn)單位;這一年，民政部在石門(mén)召開(kāi)農(nóng)村醫(yī)療救助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我縣的社會(huì)救助體系建設(shè)工作和農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作成為全國(guó)先進(jìn)典型;2005年，縣光榮院被評(píng)為全省先進(jìn)光榮院。民政局被市局授予全市民政工作“紅旗單位”稱號(hào)(建國(guó)以來(lái)全市第一個(gè));2006年,省民政廳授予石門(mén)“福利發(fā)行縣先進(jìn)縣”、“村民自治民主管理先進(jìn)縣”光榮稱號(hào);省政府授予石門(mén)縣“全省民政工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào);2007年以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)在全國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“上海會(huì)議”、三次“重慶會(huì)議”及“蘭州會(huì)議”上都作了經(jīng)驗(yàn)推介。創(chuàng)新研究了依托民間協(xié)會(huì)組織，促進(jìn)村民自治工作模式，形成了獨(dú)樹(shù)一幟的羅坪鄉(xiāng)“寨埡經(jīng)驗(yàn)”，得到了民政部、省民政廳的充分肯定，在民政界出現(xiàn)了石門(mén)民政現(xiàn)象。各種表?yè)P(yáng)紛至。2008年，石門(mén)縣被省民政廳授予“湖南省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣”、“低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)縣”、“福彩發(fā)行先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，李鋼同志榮獲“全省基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào);2009年，社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，李鋼同志被授予先進(jìn)個(gè)人;縣婚姻登記處被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化合格單位”，村務(wù)公開(kāi)、第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉、社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)、為民辦實(shí)事、福利發(fā)行榮獲全省先進(jìn)，李鋼同志被省委組織部、人事廳、民政廳授予二等功;連續(xù)七年為縣目標(biāo)管理先進(jìn)單位，市、縣為民辦實(shí)事先進(jìn)單位、市文明單位。2010年，李鋼同志被市政府授予為民辦實(shí)事二等功。這可圈之勢(shì)，可點(diǎn)之績(jī)，李鋼同志功不可沒(méi)。
在這一年里她從一個(gè)農(nóng)村工作的生手磨練成了村里的得力助手，自己在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在心中時(shí)刻樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的思想理念，在與村委會(huì)其他工作人員以及村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，從而實(shí)現(xiàn)了由一名大學(xué)生向農(nóng)村基層村官的轉(zhuǎn)變，而自己在工作實(shí)踐中也逐漸地對(duì)這份工作充滿了樂(lè)觀和自信，體會(huì)出了“廣大農(nóng)村，大有作為”這八個(gè)字的深刻內(nèi)涵。
一、悉心修德，堅(jiān)持低調(diào)做人
李鋼同志常說(shuō)：要做一個(gè)基層單位的好領(lǐng)導(dǎo)，先成為一個(gè)在德行上合格的人。首先，他堅(jiān)持以學(xué)“育”德，幾年來(lái)，他堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨在新時(shí)期的方針政策，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，寫(xiě)下了十多萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記與心得。其次，他堅(jiān)持以廉“修”德，李鋼同志身為民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，可謂重權(quán)在手，可他眼不花、嘴不饞、手不伸，牢牢把握做人的基本尺度及心中底線。多年來(lái)，始終堅(jiān)持為人“五不”，即：不打牌賭博、不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、不公款請(qǐng)客、不、不。第三，他堅(jiān)持以善“養(yǎng)”德。如2003年4月，為解決石門(mén)縣易有渡鎮(zhèn)塘上鋪村特困家庭陳文學(xué)患白血病的高額醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題，李鋼同志多方求助、多層匯報(bào)為其募捐了6萬(wàn)多元救命錢(qián)，而他本人暗中奉獻(xiàn)了一月工資，由于募捐及時(shí)，使陳文學(xué)重獲新生，此類事件不勝枚舉。幾年來(lái)，救助特困者、流浪乞討者、貧困學(xué)生數(shù)十例，予資數(shù)萬(wàn)元。
二、苦心務(wù)業(yè)，注重高調(diào)做事
每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校都召開(kāi)教職工大會(huì)，由學(xué)校黨支部及工會(huì)委員會(huì)商榷列出討論的提案主題及要點(diǎn)，積極讓教師參與學(xué)校管理。
楊順清是一個(gè)單身女人，患有精神分裂癥，有過(guò)幾次失敗的婚姻。戶口從XX市遷到XX縣，又遷到衡陽(yáng)，但戶口本上卻沒(méi)有她的名字。她找到方擴(kuò)軍幫助她立戶，但是轄區(qū)沒(méi)有她的相關(guān)信息。他到村上、組上調(diào)查情況后，四處為她整理材料，到湘陰查原籍內(nèi)卡，發(fā)現(xiàn)她又未上戶，遷移證也不知道哪里區(qū)了。后來(lái)到檔案室找到了原始材料和法院離婚判決書(shū)后，上報(bào)分局，終于落實(shí)了戶口政策，回原籍落戶了。
1、濃墨重寫(xiě)民政品牌、發(fā)展方略，創(chuàng)新救助體系建設(shè)模式。
2003年，李鋼局長(zhǎng)上任后，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，石門(mén)民政正式啟動(dòng)“愛(ài)心房”、農(nóng)村困難群眾生活救助、農(nóng)村困難群眾重大疾病救助工作。2004年，李鋼同志在全國(guó)率先提出建立社會(huì)救助體系的概念，并組織實(shí)施，為構(gòu)建和諧石門(mén)作出了較大貢獻(xiàn)。2005年7月，在石門(mén)縣召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，民政部低保司米勇生司長(zhǎng)在大會(huì)上明確指出：“如果我們?nèi)珖?guó)所有縣級(jí)救助體系建設(shè)能夠達(dá)到石門(mén)這么一個(gè)水平，我就可以宣布：我國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系已經(jīng)建成。石門(mén)縣社會(huì)救助體系建設(shè)堪稱全國(guó)表率。在此次會(huì)議上，省政府領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)石門(mén)縣社會(huì)救助體系建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、綜合性、可操作性等方面均作了高度評(píng)價(jià)，并號(hào)召全省向石門(mén)學(xué)習(xí)，會(huì)后的幾年中，相繼有200多個(gè)全國(guó)各地的兄弟盛市代表團(tuán)來(lái)我縣參觀、交流、學(xué)習(xí)。然而，李鋼局長(zhǎng)并沒(méi)有陶醉在這成功的喜悅中，而是以此為起點(diǎn)，重新審時(shí)度勢(shì)，調(diào)整思路，向著更好更高的目標(biāo)邁進(jìn)。幾年來(lái)，我縣通過(guò)不斷努力，基本建立了以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害應(yīng)急救助、流浪乞討救助、臨時(shí)救助為主體，以住房援助、司法援助、就業(yè)援助、科技援助、慈善援助為輔助，以社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的較為完備的社會(huì)救助體系。2010年，李鋼局長(zhǎng)再次下去到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的農(nóng)村低收入家庭貧困狀況調(diào)研，形成了《農(nóng)村低收入家庭結(jié)構(gòu)性貧困問(wèn)題研究》調(diào)研報(bào)告，以此為基礎(chǔ)，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)證中心工作，為完善我縣社會(huì)救助體系再次給力。
2、身體力行深入基層、廣泛調(diào)研，探討救災(zāi)救濟(jì)可行路徑。
防災(zāi)減災(zāi)與救災(zāi)并重，注重平時(shí)的備災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備是李鋼同志恪守的原則。近幾年，爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元，建設(shè)了澧水流域的一流的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)300多個(gè)地災(zāi)多發(fā)區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪易發(fā)區(qū)制定詳細(xì)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人的責(zé)任，使該項(xiàng)工作有條不紊。一是救災(zāi)救濟(jì)做到“四個(gè)到位”，即災(zāi)區(qū)群眾生活困難調(diào)查到位、災(zāi)情調(diào)查到位、災(zāi)情呈報(bào)到位、資金發(fā)放管理到位。2009年?duì)幦∩霞?jí)救災(zāi)款700多萬(wàn)元，救濟(jì)災(zāi)區(qū)群眾達(dá)15萬(wàn)多人次，救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行公開(kāi)評(píng)議分配、落實(shí)“三級(jí)備案”制度管理;二是救災(zāi)救濟(jì)落實(shí)“三項(xiàng)方案”，即災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、愛(ài)心房建設(shè)、災(zāi)害戶房屋重建方案;三是農(nóng)村“安居房”建設(shè)力度大。2009年，通過(guò)向上爭(zhēng)取資金和縣財(cái)政配套，整合扶貧、殘聯(lián)、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧建整后盾單位等部門(mén)資金，完成了578戶農(nóng)村“安居房”建設(shè)，創(chuàng)全省新高。2010年，完成了715棟農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶、災(zāi)后恢復(fù)重建戶住房建設(shè)，得到了市、縣的充分肯定，縣人民政府、縣民政局均被市人大、市政府評(píng)為先進(jìn)單位，李鋼局長(zhǎng)被市委、市政府評(píng)為“城鄉(xiāng)特困戶住房解困工作先進(jìn)個(gè)人”。
3、一如既往心系“兩委”、情系社區(qū)，打牢基層政權(quán)建設(shè)基矗
一方面，在全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中，李鋼同志堅(jiān)持“依法、科學(xué)、民主、實(shí)效”工作理念，首推以“四權(quán)”(知情、參與、決策、監(jiān)督)維護(hù)為重心，以“三公”(公開(kāi)、公平、公正)選舉為重點(diǎn)，以“兩委”(支、村)提質(zhì)為重頭的村級(jí)黨支部、村委會(huì)、民間組織“三位一體”的民主管理工作模式，創(chuàng)造性地在易家渡鎮(zhèn)開(kāi)展了“農(nóng)村社區(qū)走廊”建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面，全縣推廣，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作落到實(shí)處。在他的統(tǒng)籌謀劃、適時(shí)指導(dǎo)下，石門(mén)縣村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”：即村務(wù)墻上公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)100%、直接選舉方式100%、支村兩委交叉任職100%。
另一方面，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)中，首先以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為載體，在全縣10多個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)援建和萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)”，讓社區(qū)居民嘗到了內(nèi)容豐富的“文化大餐”。其次以創(chuàng)建示范型社區(qū)為機(jī)遇，使社區(qū)制度健全，活動(dòng)豐富，居民滿意，涌現(xiàn)出荷花、中渡、渫陽(yáng)全市示范型社區(qū);再次以城鎮(zhèn)社區(qū)為模式，倡導(dǎo)開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)政府為弱勢(shì)群體購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在全縣十九個(gè)村探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新途徑。
4、竭力服務(wù)涉軍維穩(wěn)、落實(shí)政策，創(chuàng)新優(yōu)撫安置良好方法。
對(duì)涉軍維穩(wěn)工作，李鋼局長(zhǎng)恪守“抓源頭、抓隱患、抓關(guān)鍵時(shí)期”的“三抓”舉措，使涉軍維穩(wěn)工作有條不紊。如在節(jié)假、重要會(huì)議期間多次與涉軍領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一道深入單位、社區(qū)，有針對(duì)性地做好相關(guān)人員的思想工作，并妥善解決有關(guān)問(wèn)題，確保了社會(huì)穩(wěn)定。撫恤補(bǔ)助更是他終日惦憶的工作。去年，針對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)原軍人，殘疾軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療“三難”問(wèn)題，逐步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善了醫(yī)療保障機(jī)制、住房救助機(jī)制。指令性安置對(duì)象根據(jù)其檔案記錄評(píng)分，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正。大力開(kāi)展退役士兵的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦工作，全縣退役士兵就業(yè)率達(dá)到80%以上。
5、悉心呵護(hù)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利，推進(jìn)了民政工作社會(huì)化前進(jìn)步伐。
李鋼同志十分重視民間組織的管理，特別對(duì)加大農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的登記、審核、培訓(xùn)、管理等方面，更是躬身指導(dǎo)，按章辦事，從而促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，減輕了地方政府直接指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力和矛盾。如：柑橘協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、雙佳農(nóng)牧養(yǎng)雞合作社等，通過(guò)協(xié)會(huì)培訓(xùn)會(huì)員生產(chǎn)技術(shù)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高生產(chǎn)者的收益，減少了基層政府的服務(wù)壓力和矛盾。通過(guò)村民自治的有關(guān)組織，如：村級(jí)道路管理協(xié)會(huì)、村級(jí)老齡協(xié)會(huì)等，參與村民自治，幫助村民委員會(huì)的工作，解決村民與村委會(huì)的矛盾沖突，為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠保證。2009年，縣茶葉協(xié)會(huì)被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)協(xié)會(huì)組織”。
為解決社會(huì)人口老齡化的問(wèn)題，李鋼同志積極倡導(dǎo)通過(guò)政府、社會(huì)辦福利的辦法，解決老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為的問(wèn)題。截止2009年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一所敬老院，解決了800多名五保老人集中供養(yǎng)的問(wèn)題，同時(shí)也動(dòng)員社會(huì)力量捐建了福利院。為應(yīng)對(duì)我縣老齡化突出問(wèn)題，2010年10月，開(kāi)展了“快樂(lè)金秋、和諧石門(mén)”敬老月系列活動(dòng)，并在全縣“老齡事業(yè)發(fā)展論壇”上作了《石門(mén)縣人口老齡化現(xiàn)狀與老齡事業(yè)發(fā)展前瞻》主旨演講，為緩解我縣老齡化矛盾起到了積極作用。多次向縣委、縣政府匯報(bào)，出臺(tái)老齡優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了老年人乘公交車(chē)、90歲以上老人高齡補(bǔ)貼、政府為居家養(yǎng)老人員購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等6項(xiàng)工作全市第一�，F(xiàn)在，李鋼同志正在認(rèn)真謀劃，探索新的養(yǎng)老方式，準(zhǔn)備通過(guò)五至十年努力，完成老人“生活無(wú)憂、心理無(wú)礙”的目標(biāo)，倡導(dǎo)全盛全國(guó)敬老院、福利院管理網(wǎng)絡(luò)化，程序標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)特色化(如異地旅游或社會(huì)化養(yǎng)老)，實(shí)行資源全盛全國(guó)共享。
組織發(fā)展工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的組織發(fā)展原則，做好組織發(fā)展工作，去年車(chē)間發(fā)展黨員一名，積極分子一名。
6、傾力打破傳統(tǒng)觀念、排除萬(wàn)難，使石門(mén)殯葬改革步入良性發(fā)展軌道。
早在2000年，我縣就將殯葬改革納入政府規(guī)劃，由于當(dāng)時(shí)財(cái)力有限，加之選址難題多，使殯改工作一度受阻。這期間，李鋼局長(zhǎng)看在眼里，急在心上，日夜惦記著這份厚重的工作，他多次向縣委、縣政府匯報(bào)，多次提交策劃方案，在他的苦苦奔走、頑強(qiáng)努力下，于2006年終于正式啟動(dòng)了我縣的殯改工作，2007年殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入運(yùn)行。通過(guò)四年來(lái)的運(yùn)行、規(guī)范、創(chuàng)新，我縣殯改工作已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道，其殯改服務(wù)模式得到盛市主管部門(mén)的高度認(rèn)可。一是長(zhǎng)期堅(jiān)持廣泛宣傳殯改政策，讓殯改政策做到了家喻戶曉;二是嚴(yán)格殯葬執(zhí)法。在加大殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度的前提下，努力提高執(zhí)法水平。健全了各項(xiàng)管理制度，出臺(tái)了《石門(mén)縣殯葬管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。2009年，我縣在縣政府高度重視及公安、城管等部門(mén)認(rèn)真配合下，成功地處理了兩起違規(guī)土葬案件，并保證了連年100%的火化率;三是創(chuàng)新實(shí)施殯葬服務(wù)“計(jì)劃書(shū)”模式。將基本服務(wù)項(xiàng)目、選擇性服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)、服務(wù)方式方法等服務(wù)內(nèi)容制成“菜單”一式三份，讓喪主自主選擇，陽(yáng)光消費(fèi)，同時(shí)做到服務(wù)過(guò)程全程公開(kāi)，并發(fā)放服務(wù)質(zhì)量回訪表，廣泛征求喪主意見(jiàn)，以提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大喪主滿意;四是落實(shí)殯葬優(yōu)惠政策。僅2010年就免除基本殯葬費(fèi)用21200元，其中低保戶15600元，五保戶5600元，惠及全縣3萬(wàn)多群眾。
