【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)三基建設(shè)實(shí)施方案1】
為進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化、信息化建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量和效率，縣政府辦公室根據(jù)省州委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作的總體安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣三基辦《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見》精神，結(jié)合辦公室實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)系列重要講話及省委十二屆六次全會精神，把打牢基礎(chǔ)工作作為關(guān)鍵，以做實(shí)基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，不斷深化思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)，推動政府辦公室在社會治理、服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用，推動辦公室立職清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，推動廣大干部職工成為理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能精湛、勝任崗位職責(zé)的合格建設(shè)者。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展達(dá)標(biāo)活動，進(jìn)一步分析政府辦公室基礎(chǔ)工作運(yùn)行情況，編制基礎(chǔ)工作目錄，逐項(xiàng)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)我辦職能定位清晰，機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置合理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料健全完善，內(nèi)部管理科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)，粗放型思維和工作方式得以有效改變，管理水平和信息化水平明顯提高。
三、準(zhǔn)確把握分類及標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“簡約、規(guī)范、實(shí)用”的原則，基礎(chǔ)工作確定為5類13項(xiàng)，具體分類及標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)機(jī)構(gòu)職能管理(職能表)
標(biāo)準(zhǔn)：職能定位準(zhǔn)確，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。
1、明確部門職能。理順部門職能，合理劃分事權(quán)，減少職能交叉重疊。
2、優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)部門職能和“三定”方案，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。
(二)崗位責(zé)任管理(責(zé)任書)
標(biāo)準(zhǔn)：崗位設(shè)置合理，崗位權(quán)責(zé)清晰，工作運(yùn)行規(guī)范。
3、科學(xué)設(shè)置崗位。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，按需、因事設(shè)置工作崗位。
4、明確崗位職責(zé)。明確各崗位負(fù)責(zé)的事項(xiàng)和主要工作。
5、制定工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)要求，明確崗位各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
6、規(guī)范工作流程。明確重要業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程和權(quán)限。
(三)基礎(chǔ)信息管理(資料庫)
標(biāo)準(zhǔn)：底數(shù)清、情況明、資料齊。
7、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立健全為機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作和決策提供依據(jù)的各類臺賬、報表、名冊等，以及對數(shù)據(jù)的分析研究，并實(shí)行動態(tài)管理。
8、積累基礎(chǔ)資料。收集并分類整理為機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作和決策提供依據(jù)的各類政策法規(guī)、文件資料等，并適時更新。
(四)管理制度建設(shè)(管理冊)
標(biāo)準(zhǔn)：制度體系健全完善，制度執(zhí)行有力到位。
9、完善工作制度。建立健全議事決策、日常工作管理、節(jié)假日工作管理、應(yīng)急管理、效能管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理等制度。
10、完善考核獎懲制度。健全平時考核、年度考核等制度。
11、完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度。結(jié)合《黨員干部聯(lián)系群眾工作日志》制度、機(jī)關(guān)“結(jié)對認(rèn)親”幫扶活動、第一書記和扶貧駐村工作隊(duì)、精準(zhǔn)扶貧幫扶等服務(wù)群眾工作的開展，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。
(五)信息平臺建設(shè)(信息網(wǎng))
標(biāo)準(zhǔn)：信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，工作效率提高。
12、推動辦公自動化。推動OA系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
13、建立信息平臺。構(gòu)建綜合信息平臺，加強(qiáng)源頭信息、基礎(chǔ)信息的即時采集、分析和綜合利用，逐步推進(jìn)信息共享。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1、梳理基礎(chǔ)工作目錄。按照基礎(chǔ)工作分類及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)職能，分類梳理基礎(chǔ)工作，形成條目清晰、系統(tǒng)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)工作目錄。政府辦公室在認(rèn)真梳理本單位基礎(chǔ)工作的同時，堅(jiān)持上下聯(lián)動，牽頭各屬單位的基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)屬單位梳理工作。建立基礎(chǔ)工作目錄既要自上而下逐級分解梳理，也要自下而上梳理匯總，通過上下結(jié)合，確保基礎(chǔ)工作目錄有效覆蓋所有單位和崗位。
2、制定工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)部門職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，以科室為主，以崗位確定工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。崗位設(shè)定一般分為領(lǐng)導(dǎo)崗位和若干業(yè)務(wù)主辦崗位，防止以人定崗。工作標(biāo)準(zhǔn)要與崗位職責(zé)相對應(yīng)，體現(xiàn)工作質(zhì)量和效率要求，應(yīng)有定性、定量指標(biāo)。工作流程主要圍繞業(yè)務(wù)工作設(shè)置，注重體現(xiàn)工作環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位科室和崗位，將機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作內(nèi)容整理歸納為“兩冊”，即：以部門職能、管理制度、政策法規(guī)(目錄)為主的部門管理手冊;以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程為主的崗位工作手冊。
3、充實(shí)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。從業(yè)務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持上下聯(lián)動，編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料目錄，政府辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，確保辦公室及屬單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料目錄上下貫通。按照底數(shù)清、情況明、資料齊的標(biāo)準(zhǔn)，對照目錄建立健全為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供支撐的各類臺賬、報表、名冊等。要結(jié)合推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料電子化和定期動態(tài)更新。
4、推進(jìn)基礎(chǔ)工作制度建設(shè)。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化完善基礎(chǔ)工作配套規(guī)章制度體系，強(qiáng)化規(guī)章制度貫徹實(shí)施，努力提高制度化管理水平，逐步形成依制度操作、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。
5、加快推進(jìn)信息平臺建設(shè)。建立辦公室基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)庫和信息平臺，完善優(yōu)化平臺功能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作資源共享、信息化管理。
五、明確達(dá)標(biāo)活動的方法步驟
1、分析現(xiàn)狀(2017年3月底前)。各單位在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作分類及標(biāo)準(zhǔn)，對單位行業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)工作狀況進(jìn)行研判分析，制定開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理基礎(chǔ)工作目錄，結(jié)合實(shí)際制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
2、對標(biāo)達(dá)標(biāo)(2017年4月至8月)。對全體干部職工開展基礎(chǔ)工作目錄、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面梳理基礎(chǔ)工作目錄，指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部職工及時將基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作流程、崗位操作規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、應(yīng)知應(yīng)會手冊等，使干部職工掌握基礎(chǔ)知識，熟知崗位工作流程。充實(shí)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)和信息化建設(shè)。
3、自查評估(2017年9月底前)。對照黨政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動《驗(yàn)收辦法》和《驗(yàn)收指標(biāo)》，對本單位開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動成效進(jìn)行評估，形成自評報告后，向縣“三基”辦提出驗(yàn)收申請。
六、相關(guān)要求
辦公室全體人員要以高度的政治責(zé)任感、使命感，認(rèn)真按照辦公室開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，不斷強(qiáng)化工作督促檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)推動基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動全面深入開展。
(一)發(fā)揮表率作用。政府辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好示范帶動作用。堅(jiān)持以身作則，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，帶頭開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動，帶頭建立健全各項(xiàng)制度，為辦公室各屬單位開展好基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動發(fā)揮模范帶頭作用。
(二)加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入辦公室各屬單位，加強(qiáng)指導(dǎo)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動開展，嚴(yán)格審閱相關(guān)材料，確�；A(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動不斷深入推進(jìn)。
(三)注重輿論宣傳。按照團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動的重大意義。通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、專題專訪等多種形式，充分反映基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動同政府辦當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，合理安排時間和精力，使基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動為中心工作服務(wù)，不斷推動辦公室工作效率提升。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)三基建設(shè)實(shí)施方案2】
為全面加強(qiáng)縣政府辦公室2017年“三基”建設(shè)，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍基本素質(zhì)，激發(fā)辦公室工作活力，有效促進(jìn)政府辦各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定2017年“三基”建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央、省、市、縣委作出的重大決策部署，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，加強(qiáng)縣政府辦公室“三基”建設(shè)工作，提高職工基本工作能力，激發(fā)辦公室活力。狠抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功，切實(shí)加強(qiáng)硬件建設(shè)，落實(shí)基本保障，健全基本制度和提高基本素質(zhì)，逐步建立符合辦公室發(fā)展、符合時代要求的工作機(jī)制，為縣政府辦公室各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)保證和隊(duì)伍保證。
二、總體要求
堅(jiān)持以強(qiáng)化辦公室黨支部建設(shè)為關(guān)鍵、以夯實(shí)辦公室服務(wù)工作為路徑、以提升干部辦事能力為手段，注重將“三基”建設(shè)與辦公室中心工作相結(jié)合，推動辦公室建立職能清晰、管理精細(xì)、權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，推動廣大黨員干部職工成為信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
三、基本原則
堅(jiān)持上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮干部職工積極性，著力解決辦公室存在的問題，把當(dāng)前與長遠(yuǎn)工作結(jié)合起來，既攻克當(dāng)下薄弱環(huán)節(jié)，又著力解決影響“三基”建設(shè)的深層次問題。
四、重點(diǎn)工作
(一)基層組織建設(shè)方面
1、抓好工青婦工作
要充分認(rèn)識到做好新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的重要性和緊迫性，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在改選組織的基礎(chǔ)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)開展工作創(chuàng)造良好條件和社會環(huán)境的重要職責(zé)，積極推進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織活動陣地建設(shè)。辦公室工會、團(tuán)委、婦聯(lián)至少各組織2場活動，豐富辦公室業(yè)余生活，增強(qiáng)辦公室活力。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位:各科室
2、加強(qiáng)辦公室黨支部建設(shè)
辦公室黨支部作為黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶;是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。要通過加強(qiáng)黨委及各黨支部建設(shè)，提升黨員素質(zhì)，全面落實(shí)黨的路線方針政策和具體任務(wù)。
(1)加強(qiáng)思想建設(shè)工作，提升黨員思想覺悟。思想建設(shè)的根本任務(wù)是幫助黨員不僅在組織上入黨，而且要在思想上入黨，把思想教育作為中心環(huán)節(jié)，貫穿于黨委及支部各項(xiàng)建設(shè)之中，保持黨員隊(duì)伍在思想上、政治上的高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證和促進(jìn)黨支部各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)方式多樣，克服形式主義，列出專題、集中時間、學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中全會精神及相關(guān)法律法規(guī)，做到政治理論學(xué)習(xí)有安排、有記錄、有專題講座;黨員學(xué)習(xí)有統(tǒng)一的筆記本，黨支部書記講黨課不少于2次，理論講解和集中學(xué)習(xí)討論時間每月不少于4次。
(2)加強(qiáng)組織建設(shè)，凝聚戰(zhàn)斗力。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，使黨員隊(duì)伍成為政治上過硬、作風(fēng)上過硬，業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的復(fù)合型黨員隊(duì)伍。一要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，采取多種培訓(xùn)形式，切實(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育，做到“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)，黨員培訓(xùn)面達(dá)到100%。二要嚴(yán)格堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作《細(xì)則》，嚴(yán)把審核關(guān)，計(jì)劃一年發(fā)展黨員1?2名。三要認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)干部“萬人在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，按要求保質(zhì)保量完成課程學(xué)習(xí)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力。結(jié)合服務(wù)型黨支部建設(shè)，以服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為根本要求，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，積極開展與農(nóng)村黨組織聯(lián)姻結(jié)對，與社區(qū)黨組織開展共駐共建和“雙重管理、雙向服務(wù)”活動，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。同時，結(jié)合“聯(lián)姻結(jié)對幫扶”等活動載體，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動，扎實(shí)開展黨支部和農(nóng)村基層黨支部聯(lián)姻結(jié)對幫扶活動，切實(shí)解決困難群眾的突出問題。
(4)加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。把廉政建設(shè)切實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中去，從小事抓起，從實(shí)事抓起，從容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)抓起，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。一是勤儉辦公，反對浪費(fèi)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約辦公，杜絕講排場、比闊氣等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對財(cái)務(wù)的管理，大額支出由辦公室班子成員集體研究，正常支出實(shí)行一支筆簽批，杜絕跑冒滴漏。加強(qiáng)車輛管理，不準(zhǔn)用公車辦私事，對汽車耗油按里程嚴(yán)格計(jì)量。全體干部職工自覺做到節(jié)約一張紙，節(jié)約一滴油，節(jié)約一滴水，培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。二是堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。按照上級關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定，辦公室在、重大活動和公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪餐人數(shù)，不出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。加強(qiáng)接待費(fèi)管理，實(shí)行接待費(fèi)報告制度，定期檢查接待費(fèi)開支情況和接待次數(shù)、人數(shù)，自覺接受監(jiān)督。同時，加強(qiáng)了自身管理，杜絕了單位內(nèi)部、單位之間相互吃請的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格控制參加禮儀性社會活動，對確需參加的活動，也盡量減少參加人員，對活動贈送的，一律交辦公室登記處理。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在工作中，始終注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，八小時以內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)地干事，八小時以外清清白白的做人。繼續(xù)開展專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)在廉潔從政方面的突出問題，樹立辦公室人員清正廉潔的良好形象。五是堅(jiān)持民主集中制原則。召開辦公室主任會議和民主生活會，及時溝通看法，統(tǒng)一思想，對辦公室的人事、財(cái)務(wù)等重大問題，不搞一言堂，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧和意見，特別是在干部職工提拔、入黨、晉級等問題上，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格按程序辦理。六是開展警示教育。采取走出去、請進(jìn)來等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，組織安排黨員干部觀看廉政教育片，每季度觀看警示電教片不少于1次。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
具體責(zé)任人：辦公室各副主任
責(zé)任單位：各科室
(二)基礎(chǔ)工作提升方面
牢固樹立執(zhí)政為民意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)水平，狠抓各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、督查和落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)辦文辦會辦事能力。一是牢固樹立公文精品意識。起草文稿時，堅(jiān)持把握住工作要點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，準(zhǔn)確理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)決策的廣度，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀、辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。同時，不斷規(guī)范公文處理程序，認(rèn)真做好各類文件的收發(fā)、辦理工作，公文處理質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高。二是堅(jiān)持節(jié)儉周全地承辦會務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡各種會議，認(rèn)真搞好會務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對會議議定事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，交辦和督促落實(shí)。
完成時限：2017年6月
責(zé)任人：
責(zé)任單位：秘書科
2、加強(qiáng)信息調(diào)研工作。加大信息調(diào)研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進(jìn)行調(diào)研，采取“集零為整、變?nèi)睘槿⒒瘻\為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，認(rèn)真分析不同時間段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位：
3、強(qiáng)化督查督辦力度。督查督辦是推動決策落實(shí)的重要手段，也是縣政府辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦公室要以求真務(wù)實(shí)和敢于碰硬的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好督查督辦工作，使政府的每一項(xiàng)決策和市領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實(shí)，樹立督查工作的權(quán)威性。同時，有機(jī)地將督查與調(diào)研結(jié)合推進(jìn)，堅(jiān)持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題和解決問題。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位:
4、創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站管理，進(jìn)一步完善安全管理和保密制度，及時更新和公開政府信息，發(fā)揮好門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開、信息傳遞、宣傳推介等方面的重要作用。及時組織開展電子公文系統(tǒng)知識培訓(xùn)班，提高系統(tǒng)操作人員的實(shí)際操作能力和網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)能力。適時掌握全縣電子公文傳輸系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)故障，及時安排技術(shù)人員到各部門進(jìn)行排查，解決問題，確保電子公文傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行。
完成時限:2017年12月
責(zé)任人：
具體負(fù)責(zé)人：
5、完善應(yīng)急管理機(jī)制。開展各類應(yīng)急預(yù)案的收集、整理、錄入及應(yīng)急物資儲備調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，繼續(xù)修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急24小時值班制度、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和應(yīng)急信息及時上報制度，做到有登記、有報告、有落實(shí)、有反饋，及時處置突發(fā)事件。應(yīng)急管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位:應(yīng)急辦公室
6、落實(shí)信訪工作責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)信訪“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“橫向到邊、縱向到底”的信訪網(wǎng)絡(luò)和“上下聯(lián)動，左右互動”的大信訪格局。二是堅(jiān)持積極主動、因勢利導(dǎo)的原則，通過扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、大排查、大化解、大督查等活動，加大矛盾糾紛排查化解力度。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制、發(fā)放信訪案件交辦卡、主動接觸重點(diǎn)上訪人員等方式，妥善處置信訪事件，有效維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾的合法權(quán)益。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位：信訪局
7、加強(qiáng)后勤保障工作。積極探索后勤管理工作的新措施、新方法，明確和落實(shí)后勤工作人員的崗位職責(zé)和責(zé)任分工，健全和完善后勤保障機(jī)制，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，使后勤工作在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)政府食堂的管理，保障正常運(yùn)行，提升后勤、接待和會務(wù)水平。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做到嚴(yán)密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)。本著熱情接待、從儉接待和歸口接待的原則，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持請示匯報制度，做到熱情服務(wù)、主動服務(wù)和超前服務(wù)，降低接待費(fèi)用，減少損失浪費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的教育和管理，不斷強(qiáng)化駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識，合理安排調(diào)度，嚴(yán)格車輛檢修保養(yǎng)，確保行車安全。加強(qiáng)環(huán)境治理和衛(wèi)生工作，完善衛(wèi)生管理制度，對政府大院進(jìn)行綠化、美化、凈化和亮化，有效改善辦公環(huán)境。完善安全保衛(wèi)工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化來客登記、夜間值班等安全防范措施，確保政府機(jī)關(guān)安全。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
責(zé)任單位：總務(wù)室
(三)基本能力增強(qiáng)方面
辦公室作為綜合職能部門，承擔(dān)著參謀政務(wù)、管理事務(wù)、做好服務(wù)的重要職責(zé)，其工作質(zhì)量、效率和水平直接關(guān)系到整個單位工作的運(yùn)轉(zhuǎn)成效，而辦公室干部要做好具體工作，必須著力提升以下幾種能力：
1、強(qiáng)化大局意識，提升參謀助手的輔佐力。當(dāng)好參謀助手，是辦公室工作人員的重要職能。一是要著力提高綜合性文稿起草質(zhì)量。要貼近中心工作和本單位實(shí)際，抓好文稿起草工作。以提高文稿質(zhì)量為重點(diǎn)，研究問題，寫好文章;以提升境界為追求，思考全局，謀好主意，出好思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提出舉措，使文稿起草貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，符合客觀買際.做到思維縝密、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、有理有據(jù)、有血有肉，既有思想性，又有實(shí)用性，切實(shí)發(fā)揮以文稿體現(xiàn)和支撐決策的功效。二是要著力提高公文處理質(zhì)量。公文處理是辦公室工作水平的直接體現(xiàn)。要嚴(yán)格按照公文處理要求，完善公文流轉(zhuǎn)程序，一絲不茍地做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)工作，達(dá)到處理規(guī)范、傳送有序、歸檔齊全、杜絕差錯的標(biāo)準(zhǔn)，確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量。要加強(qiáng)核稿把關(guān)，突出文字、簽發(fā)、印刷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效降低差錯率。三是要著力提高信息工作質(zhì)量。要及時掌握各方面的信息，加強(qiáng)信息的搜集、整理和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要加強(qiáng)信息溝通和交流，提升信息工作的層次，擴(kuò)大在高層的影響;要建立健全信息工作體系，進(jìn)一步暢通信息報送渠道，努力在信息資源獲取方面實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”;要抓好重要信息的報送工作，在“快”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“深”字上求突破，在“好”字上見實(shí)效。四是要著力提高督查督辦質(zhì)量。督查督辦是確保工作落實(shí)的重要手段。要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好督查督辦工作，堅(jiān)持大事重點(diǎn)督辦、急事即時督辦、常事定期督辦，建立完善督查通報制度，做到適時提醒、及時催辦、定期通報，確保督辦事項(xiàng)件件有回音、事事有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有效果。要不斷改進(jìn)工作方法，既要搞好日常督辦，又要搞好重點(diǎn)督辦，在及時發(fā)現(xiàn)解決問題上下功夫。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識，提升運(yùn)轉(zhuǎn)中心工作的統(tǒng)籌力。要圍繞辦公室中心工作，謀劃全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動執(zhí)行，努力提高辦大事、辦難事、辦新事的能力。一是要突出抓好綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室工作聯(lián)系著全市中心工作，往往牽涉到很多部門和單位，需要通過大量的協(xié)調(diào)和溝通，形成合力加以完成。要從保證整個機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)出發(fā)，加強(qiáng)全方位的溝通聯(lián)系，把協(xié)調(diào)工作貫穿于溝通情況、研究措施、部署落實(shí)的全過程。做到綜合有道、協(xié)調(diào)有方。要以更加開放的姿態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量，對上勤匯報，對外常聯(lián)絡(luò)，對內(nèi)多溝通，建立健全上下協(xié)調(diào)、左右互通、內(nèi)外一體的工作機(jī)制。二是要嚴(yán)密組織辦會工作。會議是通報情況、貫徹落實(shí)上級文件指示、進(jìn)行決策等集體活動的重要方式。辦公室的一個重要工作內(nèi)容就是辦好會。要從程序、細(xì)節(jié)、規(guī)范、效率入手，明確專人負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)到位。要突出抓好會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后總結(jié)三個關(guān)鍵，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精、杜絕失誤，以承辦優(yōu)質(zhì)高效的會議保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作尤其是中心工作的落實(shí)。三是要抓好值班應(yīng)急工作。當(dāng)前面臨的環(huán)境錯綜復(fù)雜，突發(fā)事件呈多發(fā)態(tài)勢，要時刻保持敏感性，以高度的責(zé)任感和緊迫感，做好值班應(yīng)急工作。要建立健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急工作流程，保證在出現(xiàn)突發(fā)事件時，及時反應(yīng)，高效處理，溝通順暢，提高應(yīng)急工作效率。要進(jìn)一步完善信息報告制度，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，不漏報、不瞞報、不拖報，提高對重大突發(fā)事件的反應(yīng)、管控和輿情監(jiān)測能力。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識，提升日常工作的保障力。做好服務(wù)工作是辦公室的立身之本，不論是參與政務(wù)，還是管理事務(wù)，都是為了搞好服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。辦公室工作人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，不能只是坐等指示，奉命辦事，被動工作，而是要把工作做在前頭。不僅要做好日常的服務(wù)工作，還要善于為領(lǐng)導(dǎo)決策或開展工作提供參謀性的服務(wù)。要根據(jù)單位發(fā)展思路，圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，主動站在領(lǐng)導(dǎo)的角度多思考問題，當(dāng)好參謀助手。要善于調(diào)查了解最新的或重要的情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確全面的信息，并提出意見建議，拿出方案和舉措，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是為基層和群眾服務(wù)。辦公室工作人員要真心實(shí)意，熱心、熱情地為基層服務(wù)，把基層群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，處理好每件事情。要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的思想和工作、生活需求，向領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾不敢講、不愿講的事，切實(shí)為基層排憂解難。
4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提升辦公室整體戰(zhàn)斗力。辦公室工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，這就要求工作人員應(yīng)盡可能具備廣博的知識與合理的知識結(jié)構(gòu)，同時不斷更新、充實(shí)、完善自己的知識體系，以適應(yīng)發(fā)展的需求。辦公室人員的知識面寬窄、能力強(qiáng)弱決定著工作質(zhì)量的高低。拓寬知識面，提升能力，最根本的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先應(yīng)具備基礎(chǔ)知識。只有基礎(chǔ)知識牢固，才有利于進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他知識。其次是應(yīng)具備專業(yè)知識，要通曉文書、檔案、應(yīng)用寫作、會議組織等與工作直接相關(guān)的知識。第三，其他方面知識。由于社會的開放性越來越強(qiáng)，以及各行各業(yè)服務(wù)社會科學(xué)發(fā)展的要求，這就要求辦公室人員還應(yīng)具備管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)學(xué)科知識等，從而勝任工作。
完成時限：2017年12月
責(zé)任人：
具體負(fù)責(zé)人：
責(zé)任單位：各科室
五、工作保障和有關(guān)要求
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦公室黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，科室分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體謀劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，要按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好分管科室“三基”建設(shè)。辦公室成立加強(qiáng)“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確責(zé)任，密切配合，形成上下聯(lián)動、干部職工全員參與的良好工作格局。
(二)加大保障力度。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，緊跟縣委縣政府的思路和步伐，教育引導(dǎo)好廣大黨員干部職工，群策群力管好抓好“三基”建設(shè)。同時，加強(qiáng)制度保障，牢固樹立制度意識，建立制度體系，完善制度措施，堅(jiān)持依靠制度管權(quán)管人管事，依靠制度提升決策力、執(zhí)行力，依靠制度增強(qiáng)激勵約束。
(三)精心組織實(shí)施。辦公室全體干部職工要把“三基”建設(shè)與推進(jìn)辦公室中心工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、典型帶動，激發(fā)提升內(nèi)生活力，注重增強(qiáng)可操作性，著力推進(jìn)“三基”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，形成一級帶一級、一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任的良好局面。
(四)強(qiáng)化督促檢查。建立完善督促檢查機(jī)制，“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對辦公室“三基”建設(shè)的專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各種問題，針對思想不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、工作成效不明顯等問題，追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)積極宣傳引導(dǎo)。辦公室要全面宣傳加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，及時將“三基”建設(shè)新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)上報相關(guān)部門，激發(fā)“三基”建設(shè)后勁和活力，在辦公室內(nèi)努力營造“抓三基、強(qiáng)三基”的濃厚氛圍。
