轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾黨課講稿一
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，福建省南安市始終堅持邊學邊查邊改，立說立行立效，針對征集意見建議，積極組織黨員干部貼緊基層，深入一線，服務(wù)群眾，以誠心服務(wù)推動作風整體好轉(zhuǎn)，切實推進教育實踐活動取得實效。
堅持深入基層一線，在親民愛民上辦實事。堅持把為民服務(wù)作為推進教育實踐活動的重要內(nèi)容，組織黨員干部深入基層一線，為人民群眾辦實事、做好事、解難題。一是推動農(nóng)事在一線辦理。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢，率先在全省推行“效能進村”活動，建立“民情日記”、“周二議事”等制度，提高村干部工作效率，及時解決群眾反映、關(guān)注的問題，密切黨群干群關(guān)系;創(chuàng)新推行“村黨員代表會議”制度，全市730多名黨員代表承上啟下，既把上級的惠農(nóng)、支農(nóng)政策和服務(wù)送上門去，又與2600多名困難群眾結(jié)對，幫助解決難題、辦理相關(guān)手續(xù)，把矛盾和問題解決在基層;依托“世紀之村”網(wǎng)絡(luò)平臺整合涉農(nóng)部門服務(wù)資源，打造網(wǎng)上服務(wù)板塊，使得基層農(nóng)民百姓足不出戶就可了解相關(guān)涉農(nóng)政策，咨詢計生、農(nóng)業(yè)科技、法律等知識，辦理新農(nóng)合等業(yè)務(wù)，有效深化了“農(nóng)事村辦”工作。二是引導干部在一線服務(wù)。拓展百名領(lǐng)導下基層、千名干部進農(nóng)家、萬名黨員結(jié)對子的“百千萬”活動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技等16個部門職能優(yōu)勢，抓住群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展以送知識、技術(shù)、信息、醫(yī)療、法律進農(nóng)家為主要內(nèi)容的“五進農(nóng)家”活動。組織1820多名黨員干部深入基層、深入群眾，建立農(nóng)家書屋212個，送去普法讀本9300多本，開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)講座、義診520場次，構(gòu)建了黨群干群心心相連的紐帶。三是號召黨員在一線帶頭。針對全市農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無職黨員(不在村級組織任職的農(nóng)村黨員)數(shù)量多、作用發(fā)揮余地還較大的情況，我們在全市農(nóng)村無職黨員中開展“三定三解”活動(即教育培訓“定向”，解決無職黨員“底氣不足”的問題;設(shè)崗定責“定位”，解決無職黨員“平臺不寬”的問題;激勵機制“定心”，解決無職黨員“動力不足”的問題)，以培訓增質(zhì)為前提，以激勵獎勵作保障，全面推行設(shè)崗定責，為18600多名農(nóng)村無職黨員設(shè)置理論政策講解崗、實用技術(shù)示范崗、民事糾紛調(diào)解崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、文明新風示范崗等10種崗位，使他們成為群眾致富傳經(jīng)人、關(guān)愛群眾貼心人、文明新風倡導人。
堅持聯(lián)系服務(wù)群眾，在優(yōu)化服務(wù)上求突破。以群眾滿意為第一導向，在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展為民服務(wù)活動。一是增強服務(wù)意識。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主動回應(yīng)群眾關(guān)切，把群眾訴求作為第一信號，努力提升群眾滿意度。堅持下移服務(wù)、前置窗口，以開展“三進三解三促”活動為契機，以“聯(lián)一幫二帶三”為載體，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織與村(社)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，并確定蹲點人員，帶著問題、帶著課題下基層，探民意，有效增強為民服務(wù)的意識和能力，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。二是改進服務(wù)作風。在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員中開展“狠抓作風建設(shè)，提升服務(wù)水平”主題實踐活動，引導全市的窗口黨員干部職工轉(zhuǎn)變工作作風，主動接受群眾監(jiān)督。結(jié)合主題教育生活會開展“對標定位”活動，組織黨員干部對照先進找差距，在工作法中查找問題不足，有效改進服務(wù)作風，努力提高服務(wù)質(zhì)量。三是提高服務(wù)效能。以便民利民為出發(fā)點，不斷提高新形勢下服務(wù)廣大人民群眾的工作效率，健全服務(wù)責任體系，完善服務(wù)制度，使辦事效能有了新的提高。市公安局黨委開展“三訪三評”活動，在基層窗口單位設(shè)置“群眾滿意度測評器”，邀請群眾對民警的服務(wù)水平進行現(xiàn)場評議，并通過黨代表微博，就為民服務(wù)活動與廣大網(wǎng)民開展在線交流與評議，受到群眾的廣泛好評。
堅持促進和諧穩(wěn)定，在民生優(yōu)先上下功夫。實施一系列保障改善民生的政策措施，切實解決一批群眾普遍關(guān)注的就學、就業(yè)、就醫(yī)等熱點、難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。一是夯實基礎(chǔ)促發(fā)展。致力于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。推進廉租房、農(nóng)村飲水安全工程、城鄉(xiāng)公路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、群眾休閑健身場所等民生項目建設(shè)。針對部分地區(qū)地勢險惡、自然災害多的實際，建設(shè)500個自然災害避災點，建成氣象災害移動監(jiān)測設(shè)施、森林防火信息化平臺及預警信息發(fā)布系統(tǒng)，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是強化保障解民憂。組織實施12件43項為民辦實事項目。大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，創(chuàng)新推行新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社�！皟杀：弦弧�，擬投入47809萬元和31272.5萬元分別用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險2個保障性項目。三是創(chuàng)新管理保穩(wěn)定。把促進社會和諧穩(wěn)定作為實踐活動取得成效的一個重要指標，結(jié)合“平安南安”建設(shè)，積極打造“天網(wǎng)、天眼、天使”三大工程，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝全球眼90處，治安防控體系進一步完善，群眾安全感和社會治安滿意度穩(wěn)步提高。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，探索建立風險評估、突出不穩(wěn)定問題周會審、群眾訴求代理等多種化解矛盾糾紛的工作制度。一段時間來，共調(diào)解各類矛盾糾紛2100多件。
轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾黨課講稿二
黨的十八大對扎實推進文化強國建設(shè)作出了全面部署，提出了更高的要求。切實解決好文化怎樣為人民群眾服務(wù)的問題，是學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，繼承和發(fā)揚我黨緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，時刻保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面的一個十分重要的命題。
一、服務(wù)群眾就要樹立群眾觀點，通過轉(zhuǎn)變思想作風提高文化惠民能力
群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點。服務(wù)群眾就是要在指導思想上牢固樹立群眾觀點、不斷強化群眾立場，在工作內(nèi)容上集中群眾意志、反映群眾愿望，在思想作風上堅持從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀長遠促發(fā)展，將人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的根本標準，以實際行動解民憂，以真摯情感暖民心。
近年來，云南省大力推進文化惠民工程的實踐充分證明，只有面向基層、服務(wù)群眾，才能真正找到文化發(fā)展的源頭活水。我們通過深入調(diào)研和實踐探索，提出了“文化樂民、文化育民、文化富民”的新思路，總結(jié)和形成了文化惠民的“云南經(jīng)驗”，得到了中央領(lǐng)導和國家有關(guān)部委的高度評價，并在全國進行了推廣。“云南經(jīng)驗”的根本出發(fā)點，就是立足基層、面向群眾，充分整合和利用各種資源，以創(chuàng)建服務(wù)平臺為抓手，實現(xiàn)文化建設(shè)成果普惠“三農(nóng)”。
二、服務(wù)群眾就要增強改革意識，通過轉(zhuǎn)變工作作風提高文化建設(shè)能力
深化改革是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益，與時俱進推動各項事業(yè)發(fā)展的根本途徑;堅持求真務(wù)實的工作作風，面向基層干實事、服務(wù)群眾辦好事，是實現(xiàn)改革目標、提升文化建設(shè)能力的重要保障。作為領(lǐng)導干部，我們要在不斷強化改革意識、始終把群眾利益放在第一位、努力提高領(lǐng)導能力上樹形象、求實效。
近年來，云南省加快文化改革發(fā)展的實踐充分證明，只有面向基層、服務(wù)群眾，才能真正找到建設(shè)先進文化的正確方向。通過改革實踐，我們探索出了一條“公益性文化單位重在‘三項制度’改革，用‘機制’激活事業(yè);經(jīng)營性文化單位重在‘轉(zhuǎn)企改制’，用‘體制’激活產(chǎn)業(yè);人才隊伍建設(shè)重在建立‘三能’機制，用‘創(chuàng)新’激活人才”的改革路徑，文化體制改革取得了突破性進展，有力地激發(fā)了文化企事業(yè)單位和廣大藝術(shù)工作者為民服務(wù)的政治熱情和推動發(fā)展的強勁動力。通過實施重大示范帶動項目，積極參加和舉辦全國、全省重大藝術(shù)展演賽事，開展“文化大篷車千鄉(xiāng)萬里行”活動，創(chuàng)辦“藝術(shù)客廳”，以及舉辦“大家樂”群眾文化廣場活動、創(chuàng)設(shè)中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)等，有力地推動了云南各項文化工作的開展。
三、服務(wù)群眾就要提升創(chuàng)新水平，通過轉(zhuǎn)變學習作風提高文化創(chuàng)造能力
堅持理論聯(lián)系實際，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的傳家寶。作為領(lǐng)導干部，要更加自覺地發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為以人為本、執(zhí)政為民的具體能力，轉(zhuǎn)化為推動云南文化創(chuàng)新發(fā)展的實際能力。
近年來，云南省加快文化創(chuàng)新發(fā)展的實踐充分證明，只有面向基層、服務(wù)群眾，才能真正找到推動文化創(chuàng)新的動力源泉。在堅持理論創(chuàng)新、推動大文化格局形成方面，我們通過進一步解放思想，逐步形成了“文化在政治建設(shè)中創(chuàng)構(gòu)價值、文化在經(jīng)濟建設(shè)中創(chuàng)造財富、文化在社會建設(shè)中創(chuàng)建和諧、文化在生態(tài)文明建設(shè)中創(chuàng)新觀念”的理念和共識;在堅持實踐創(chuàng)新、推動云南文化大發(fā)展大繁榮方面，我們始終把適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為文化發(fā)展的一條主線，突出“四個轉(zhuǎn)變”，即在公共文化服務(wù)方式上，由“公益”向“公共”轉(zhuǎn)變;在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，由“資源”向“資本”轉(zhuǎn)變;在文化建設(shè)方式上，由“基礎(chǔ)”向“基本”轉(zhuǎn)變;在工作推進方式上，由“經(jīng)驗”向“經(jīng)�！鞭D(zhuǎn)變。同時，以實施文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃為契機，推動一批重大項目立項建設(shè);以加快“橋頭堡”文化建設(shè)為契機，不斷推動云南文化走出去;以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)為契機，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等。當前，我們要把創(chuàng)新的著力點放在“打基礎(chǔ)、抓機遇、重民生、求創(chuàng)新、強跨越”等方面，為促進云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的文化條件。
轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾黨課講稿三
堅持不懈地推進作風建設(shè)，大力倡導科學發(fā)展之風、重學愛學之風、務(wù)實實干之風、親民愛民之風、創(chuàng)新進取之風，真正實現(xiàn)以良好的黨風帶政風、促民風，以良好的黨風促發(fā)展、保發(fā)展。今年，區(qū)委要在全區(qū)組織開展“爭先鋒、做表率”活動，引導各級黨組織、各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部，切實提高黨性修養(yǎng)，緊緊圍繞現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“爭一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作要求，靜下心來實干苦干，沉下身子解決問題，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，全面發(fā)展當好表率，腳踏實地，一步一個腳印地把我們的事業(yè)向前推。
一、加強作風建設(shè)是我們黨長期的歷史課題和重大戰(zhàn)略任務(wù)
作風建設(shè)直接關(guān)系到黨的生死存亡。領(lǐng)導干部作風建設(shè)是黨的作風建設(shè)的集中體現(xiàn)。政治路線確定后，干部就是決定性的因素。領(lǐng)導干部作風直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。領(lǐng)導干部一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對黨執(zhí)政能力和先進性評判的重要標志，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，影響到黨風、政風和社會風氣。應(yīng)當看到，由于我們黨長期處在執(zhí)政地位，手中掌握著權(quán)力，一些黨員干部，特別領(lǐng)導干部容易淡化群眾觀念，產(chǎn)生脫離群眾的危險;容易滋長驕傲自滿情緒，產(chǎn)生官僚主義作風;容易滋生腐化、腐敗。切實抓好黨的作風建設(shè)，是全黨同志和全國人民的期望，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國家的前途命運。許多無產(chǎn)階級政黨最后的消亡，就充分說明了這一點。大家都很清楚，蘇聯(lián)解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”。鄧小平說過，“東歐的事情對我們來說并不感到意外，遲早要出現(xiàn)的。東歐的問題首先出在內(nèi)部�！碧K共就是這樣，一些黨員領(lǐng)導干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”。官員腐敗、政權(quán)腐敗和社會腐敗問題盛行，領(lǐng)導干部變成特殊群體和特權(quán)階層，形成既得利益集團，與廣大群眾越來越疏遠，黨群關(guān)系、干群關(guān)系越來越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現(xiàn)實都表明，決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素是人心向背;得民心者得天下，失民心者失天下。這是對中外政黨特別是無產(chǎn)階級政黨興亡規(guī)律的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。
始終重視作風建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風的黨，也是一貫重視作風建設(shè)的黨。
延安時期，針對黨內(nèi)存在的“左”右傾錯誤思想，毛澤東同志第一次提出了黨的作風建設(shè)問題。全黨開展了“反對主觀主義整頓學風、反對宗派主義整頓黨風、反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。實事求是的思想路線在黨內(nèi)的確立，使全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達到了空前的團結(jié)統(tǒng)一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
早在新中國建立前夕，毛澤東同志就告戒全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風;務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”�？偨Y(jié)我黨的歷史，在作風建設(shè)上，有許多成功的經(jīng)驗，同樣也有教訓。比較突出的如我們曾經(jīng)全盤照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗，就犯了教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤。不切實際地搞大躍進，嚴重違背了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也養(yǎng)成了領(lǐng)導干部的好大喜功、虛假浮夸，嚴重違背了黨的實事求是的思想路線和工作作風。這些都給黨和國家?guī)砹瞬豢晒懒康膿p失。兩個“務(wù)必”是我們黨總結(jié)中國歷代政權(quán)盛衰興亡的經(jīng)驗教訓，也是對“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律的深刻反思。
黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志堅持解放思想、實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，開創(chuàng)了的新局面。鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題�！彼麖娬{(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風的工作就得干多久”。隨著改革開放的不斷深入，在經(jīng)濟、政治、文化、社會以及人們的思想領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況新問題，以江澤民同志的黨的第三代領(lǐng)導集體，開展了“講學習、講政治、講正氣”的教育活動，把黨的作風建設(shè)的內(nèi)容系統(tǒng)概括為思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風五個方面。2001年9月，黨的十五屆六中全會通過了《*關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，提出要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，做到“八個堅持，八個反對”，這不僅標志著我們黨對作風建設(shè)的規(guī)律有了新認識，而且把我們黨的作風建設(shè)推向了一個新階段。以胡錦濤同志為黨的新一屆領(lǐng)導集體，十分重視領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨的十六大剛剛閉幕不到一個月，2002年12月6曰，胡錦濤帶領(lǐng)中央書記處的幾位同志一起到西柏坡，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上倡導的“兩個務(wù)必”。在這樣的時刻，重溫毛澤東同志的講話，結(jié)合實際做到“兩個務(wù)必”，具有十分重要的意義。并號召全黨同志特別是領(lǐng)導干部，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，為實現(xiàn)黨的十六大確定的目標和任務(wù)開拓進取、團結(jié)奮斗。強調(diào)各級領(lǐng)導干部特別是年輕干部，要自覺地發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的作風，弘揚艱苦樸素、勤儉建國的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利，堅決反對鋪張浪費、大手大腳。各級領(lǐng)導干部要在實踐中不斷加強自身修養(yǎng)，牢固樹立艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，始終堅持講學習、講政治、講正氣，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，扎扎實實、踏踏實實地工作，不斷為黨和人民建立新的業(yè)績。面對新形勢新任務(wù)，胡錦濤同志在西柏坡，號召全黨同志要結(jié)合新的實際，重溫“兩個務(wù)必”，全面貫徹“三個代表”重要思想，并在全黨開展了以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把黨的作風建設(shè)列為重要內(nèi)容。，胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，針對當前干部隊伍思想作風上存在的問題，就加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)進行了深入闡述，向全黨倡導八個方面的良好風氣，把作風建設(shè)的思想升華到了新的高度。胡錦濤提出的新要求，是對我黨加強作風建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)一脈相承和與時俱進的創(chuàng)新精神，深刻反映了黨風廉政建設(shè)新的時代要求。
必須充分認識加強作風建設(shè)的重大現(xiàn)實意義。加強作風建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
(一)加強作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。只有切實端正領(lǐng)導干部作風，樹立科學發(fā)展觀，才能解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強作風建設(shè)是和諧社會的必然要求。在新的歷史條件下，必須堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導干部作風正，才能形成共建和諧社會的強大力量。
(三)加強作風建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部的良好作風上。領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，確�？茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
(四)加強作風建設(shè)是加強黨風廉政建設(shè)的必然要求。只有不斷教育領(lǐng)導干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，提高黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，凈化道德情操，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效預防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、加強作風建設(shè)是加快現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)進程的迫切需要
，面對經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境趨緊的考驗，區(qū)委常委會認真貫徹落實中央和省市一系列決策部署，緊緊圍繞現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，堅持不懈地抓發(fā)展、促發(fā)展、保發(fā)展，扎實苦干，爭創(chuàng)一流，經(jīng)濟增長的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性逐步提高，全年GDP實現(xiàn)170.15億元，增長12%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)75億元，增長18.6%;社會消費品零售總額實現(xiàn)80億元，增長26.4%;一般預算收入達到3.63億元，同口徑增長14.42%;城鎮(zhèn)人均可支配收入達到11615元，增長11%;農(nóng)民人均純收入達到6104元，增長12%，較好地完成了全年各項目標任務(wù)。與“十一五”規(guī)劃目標相比，除GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項指標以外，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般預算收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標，均已提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標。一年來，全區(qū)堅持加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推動經(jīng)濟走上速效并重的發(fā)展軌道;堅持把農(nóng)村工作放在重中之重的位置，借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大好機遇，盡全力縮小城鄉(xiāng)差距;堅持“西展南伸”的城市發(fā)展戰(zhàn)略和“以建為主、建管并舉”的工作思路，以“兩區(qū)”建設(shè)為重心，進一步改善了城市面貌;堅持政策措施上向民生傾斜、工作重心上向民生傾斜、資金投向上向民生傾斜，想方設(shè)法為群眾興辦更多實事好事;堅持在關(guān)注經(jīng)濟增長的同時，更多地關(guān)注和發(fā)展社會各項事業(yè)，努力解決經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)“一條腿長、一條腿短”的問題;高度重視社會矛盾的調(diào)處，高度重視社會治安的治理，高度重視突發(fā)性事件的防范，致力建設(shè)平安七里河。
總結(jié)過去取得的成就，一條基本經(jīng)驗是，歷屆區(qū)委一貫重視領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，堅持抓班子、帶隊伍，通過堅持不懈地開展各種教育活動，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗集體，打造了一支善謀實干、勤政為民的干部隊伍。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部始終堅持把維護人民群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，在工作中顧全大局，真抓實干，共謀發(fā)展，形成了七里河干部銳意進取、勇于創(chuàng)新、團結(jié)實干、甘于奉獻、勤政為民、攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。這些都是加快七里河發(fā)展的寶貴精神財富。
是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是發(fā)展任務(wù)非常艱巨的一年。隨著金融危機影響滯后效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，面臨的不確定因素依然很多。全區(qū)干部一定要保持清醒頭腦，善于從復雜多變的形勢中捕捉和把握有利因素，充分利用全國性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移之機，積極對接發(fā)達地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進各項建設(shè)，努力實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要把保增長作為全區(qū)工作的頭等大事，把提升速度作為保增長的主要目標，把擴大投資作為保增長的根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保增長的主攻方向，搶抓一切有利于增長的機遇，運用一切有利于增長的方法，支持一切有利于增長的項目，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞省委“中心帶動”戰(zhàn)略，市委、市政府“1355”發(fā)展思路和“提增速、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間、重環(huán)保、保民生、促帶動”的目標要求，突出項目帶動，突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城市發(fā)展，突出民生改善，突出基層黨建，做到“八推進”(加快發(fā)展要在重大項目上推進、城市發(fā)展要在“兩區(qū)”建設(shè)上推進、城鄉(xiāng)一體要在全面統(tǒng)籌上推進、工業(yè)振興要在服務(wù)企業(yè)上推進、產(chǎn)業(yè)升級要在現(xiàn)代服務(wù)上推進、社會建設(shè)要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上推進、改善民生要在最急最需上推進、黨的建設(shè)要在服務(wù)發(fā)展上推進)，全面提升七里河的產(chǎn)業(yè)競爭力、城鄉(xiāng)承載力和公共服務(wù)力，全力推動現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。
我們面對難得的歷史發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展上，我區(qū)受到了城市發(fā)展空間局限、歷史包袱沉重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度加大等客觀因素的嚴重制約;在和諧社會建設(shè)上，伴隨經(jīng)濟和城市發(fā)展產(chǎn)生了新的社會矛盾，黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系發(fā)生了新的變化，能否繼承和發(fā)揚以往形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，實現(xiàn)更大的發(fā)展，這對我們的執(zhí)政水平、領(lǐng)導水平是一個非常嚴峻的考驗。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，未雨綢繆，防患未然。應(yīng)該清醒地看到，我們領(lǐng)導干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風，與全面貫徹落實科學發(fā)展觀、和諧社會的新形勢、新要求，還有不相適應(yīng)的地方，特別是對照倡導的八個方面良好風氣，個別領(lǐng)導干部身上還存在很大的差距，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是輕視理論，忽視學習，懶于思考，安于現(xiàn)狀，因循守舊，無所作為，憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性; 二是順利時頭腦發(fā)熱，忘乎所以，遇到困難和挫折時，灰心喪氣，畏首畏尾，患得患失，缺乏堅韌不拔和勇往直前的恒心和勇氣; 三是脫離實際，脫離基層，脫離群眾，陷于文山會海，忙于應(yīng)酬接待，搞調(diào)查檢查不深入，不實在，不仔細，走馬觀花，蜻蜓點水，走完過場了事; 四是性情浮躁，工作飄浮，搞花架子，沽名釣譽，嘩眾取寵，應(yīng)付上級，應(yīng)付群眾，甚至弄虛作假、虛報浮夸，只圖虛名，不務(wù)實效; 五是缺乏敬業(yè)精神，不求有功，但求無過，工作不認真、不負責、不踏實，馬馬虎虎，敷衍了事，辦事拖拉，效率低下; 六是言行不一，說一套，做一套，說得多，做的少，甚至只說空話、不做實事，自己不做事，還要對做事的人品頭論足; 七是不講黨性講交情，不講原則講關(guān)系，回避矛盾，一團和氣，息事寧人，求得和平和親熱，甚至吹吹拍拍、拉拉扯扯，搞關(guān)系，拉山頭; 八是有意見當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說，斤斤計較個人的恩怨得失，甚至說東道西，撥弄是非，在同志間造成不和與隔閡; 九是各自為政，各行其是，相互不協(xié)調(diào)，不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，方便留給自己，困難推給別人，甚至鬧無原則糾紛; 十是有了缺點或錯誤，自己不改正，還不讓提意見，聽了別人的批評，反唇相譏，暴跳如雷，老虎屁股摸不得; 十一是紀律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止，組織決定不服從，個人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀律; 十二是私欲膨脹，以權(quán)謀私，化公為私，憑借手中權(quán)力，撈取個人好處，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。 所有這些，都是作風不純的表現(xiàn)。這些問題雖然只出在少數(shù)同志身上，不是機關(guān)作風的主流，但卻是十分有害的。它是一種腐蝕劑，如果不痛下決心加以糾正，就會使機關(guān)團結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧;就會使機關(guān)失掉嚴密的組織和紀律;就會使機關(guān)的廣大黨員干部失去信心和工作積極性。值得我們引起高度重視并認真加以解決。
三、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒表率作用
胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議的重要講話中強調(diào)，加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須大力倡導八個方面的良好風氣，即：要勤奮好學、學以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是我們加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變的鮮明標志。我們必須從這八個方面入手，按照新形勢、新任務(wù)的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力促進領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實、清廉的領(lǐng)導干部隊伍。
如何加強我區(qū)領(lǐng)導干部作風建設(shè)。
(一)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，勤奮學習、學以致用
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，加強學習是關(guān)鍵。學習是領(lǐng)導干部主動適應(yīng)新形勢，不斷提高領(lǐng)導能力的重要途徑;學習也是領(lǐng)導干部增強綜合素質(zhì)，做好各項工作的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足�！�
要增強學習的緊迫感，做學習型領(lǐng)導干部。這些年來，我們的干部干得比較多、比較苦，干出了許多成績。我們的一些同志工作能力比較強，工作業(yè)績很突出，群眾的認可度也很高，但是相比之下，學習一直是相對薄弱的環(huán)節(jié)。面對目前的新形勢，新任務(wù)，我們領(lǐng)導干部要增強憂患意識，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性。這要求各級領(lǐng)導干部要有豐富系統(tǒng)的知識作支撐，創(chuàng)造性地開展工作。各級領(lǐng)導干部，要把學習作為一種政治責任，一種精神境界，當作工作和生活的第一需要，堅持不斷學習、終身學習，養(yǎng)成學習的良好習慣，做學習型的領(lǐng)導干部。
要重點學習馬克思主義中國化的最新成果，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。當前領(lǐng)導干部學習的重點是什么?就是要堅持用十六大以來黨中央提出的一系列馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。首先，要認真學習好科學發(fā)展觀、和諧社會重大戰(zhàn)略思想，把握理論體系，領(lǐng)會精神實質(zhì)，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自覺地運用理論來指導實踐。按照黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論學習就要跟前一步的要求，我們要持之以恒、孜孜不倦地學習新理論、掌握新知識，不斷提高戰(zhàn)略思維、理論思維和創(chuàng)新思維的能力。其次，要認真學習領(lǐng)會市、區(qū)委關(guān)于加快我市、我區(qū)發(fā)展的各項重大決策和戰(zhàn)略方針，我們的領(lǐng)導干部不僅能干好工作，對市、區(qū)委的發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該能說出一二三來，能夠深刻地領(lǐng)會到位，不做心中沒數(shù)的領(lǐng)導、拍腦門辦事的干部。第三，在加強理論學習的同時，領(lǐng)導干部還要根據(jù)履行崗位職責的要求，廣泛學習相關(guān)領(lǐng)域的知識，要注意完善知識結(jié)構(gòu)，學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識、歷史知識等等。認真研究和吸收一切有益于工作的先進經(jīng)驗，加快知識更新，擴大自身視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)。
要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。能不能堅持理論聯(lián)系實際的學風，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題，是我們判斷一名領(lǐng)導干部理論上、政治上是不是成熟的根本標志。我們講弘揚理論聯(lián)系實際的學風，就是要堅持學以致用，把理論學習與建設(shè)現(xiàn)代中心區(qū)的實踐相結(jié)合，把學習的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的工作思路和舉措。我們常說，領(lǐng)導干部要善謀實干。什么是善謀?善謀就是用心思考，善于把理論知識與實際工作中遇到的問題聯(lián)系起來，研究問題產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從中受到啟發(fā)，獲得靈感，提出新見解，并運用到工作中去。毛澤東曾指出，“對于馬克思主義理論要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用�！睂W習理論不是用來做擺設(shè)的，而是要實干，要把學習的成果體現(xiàn)在完成工作的業(yè)績上，體現(xiàn)在為群眾辦實事上，體現(xiàn)在實現(xiàn)七里河又好又快發(fā)展上。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要做理論聯(lián)系實際的模范。在這里我要強調(diào)一下黨委中心組的理論學習問題。現(xiàn)在，我們一些領(lǐng)導班子沒能把學習很好地抓起來，我看一是學理論與實際工作脫節(jié)，學習效果不明顯;二是存在以干代學的現(xiàn)象。特別是換屆后的新領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要自覺加強學習，不斷提高學習的能力，做學習的表率，把班子建設(shè)成為學習型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導集體。
(二)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，顧全大局、民主團結(jié)
在黨內(nèi)生活中、領(lǐng)導工作中，事事從大局出發(fā)，認真貫徹民主集中制原則，團結(jié)大家一道工作，是各級領(lǐng)導干部應(yīng)有的工作作風和政治覺悟。新一屆領(lǐng)導班子建設(shè)中一定要關(guān)顧全大局和加強民主集中制、團結(jié)共事。
領(lǐng)導干部要顧全大局。什么是大局?從大處講，就是與黨的路線方針政策保持一致。作為領(lǐng)導干部，都負有維護全黨全國工作大局的政治責任，都必須自覺地與以胡錦濤為黨中央保持高度一致，都必須自覺維護中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，都必須胸懷大局、維護大局、服務(wù)大局。從具體環(huán)境看，大局就是與本地區(qū)本單位的實際相結(jié)合，自覺地、創(chuàng)造性地貫徹落實上級的部署要求，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。相對于全區(qū)的大局來講，各單位各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。在工作中，我們要切實樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。始終堅定不移地以大局為重，堅持全區(qū)上下共同努力，集中力量打整體戰(zhàn)，堅決維護和服務(wù)于全區(qū)工作的大局。在大局面前，各單位、各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，既要有分工，更要講協(xié)作，跳出自己工作的局限和范圍，正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關(guān)系，必要時甚至要犧牲部門利益和個人利益，做到有令則行、有禁則止。顧全大局，要求領(lǐng)導干部要具有“想大事、議大事、抓大事”的能力。古語講：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀長遠者，不足以謀一時。”領(lǐng)導班子能不能做到謀劃大事，直接影響到各項事業(yè)發(fā)展的廣度和深度。領(lǐng)導干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中有效推動工作。比如，有些事情，今天看來是可以做的，但從長遠來看是不行的，這樣的事堅決不做;有些事情，今天看來是可做可不做的，但從長遠來看是有益的，這樣的事情要堅決做好。有些工作，可能影響到部門的一些小利，卻得到全區(qū)發(fā)展和群眾受益的大利，這樣的工作，領(lǐng)導班子也要毫不動搖地深入推動下去。這些既是工作大局，也符合科學發(fā)展的要求。能夠把握好全局，謀劃好大事，是領(lǐng)導干部必須具備的素質(zhì)，甚至要形成一種習慣。
領(lǐng)導干部要有民主作風。黨內(nèi)民主是黨的生命，是促進團結(jié)和諧的重要保證。領(lǐng)導干部尤其是一把手的民主作風直接關(guān)系到黨內(nèi)民主風氣的形成。如果一把手民主作風不過硬，就容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。在這方面，教訓太多了。因此，對于領(lǐng)導干部，特別是新進入班子和剛走上一把手崗位的領(lǐng)導干部，必須狠抓民主作風建設(shè)。如何加強民主作風建設(shè)呢?我認為要做好三個方面：一是堅持集體領(lǐng)導。必須按程序辦事，重大問題必須集體決策，要讓大家把意見充分表達出來。一把手不能搞先入為主，不能搞獨斷專行，不能由少數(shù)人或個人說了算。集體決定的事項，要堅決執(zhí)行。二是自覺接受監(jiān)督。強有力的監(jiān)督是搞好領(lǐng)導班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督機制固然重要，但更重要的在于領(lǐng)導干部要樹立自覺接受監(jiān)督的思想意識，把監(jiān)督看作是組織的愛護，看作是同志的關(guān)心，看作是群眾的關(guān)注，而不要把監(jiān)督看作是自己的對立面。因此，要不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督，班子成員之間要經(jīng)常地相互打招呼，相互提醒，相互談心。同時，還應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是強化制度建設(shè)。制度建設(shè)有兩層含義，首先是制度要健全，其次是制度要落實。我們現(xiàn)在各項制度已經(jīng)建立很多了，但是為什么還出問題?關(guān)鍵是在實際工作中沒有落實，有的沒有按制度辦事而是按潛規(guī)則辦事。因此，要進一步加強民主集中制建設(shè)，把黨委會、黨內(nèi)報告、民主生活會等一系列制度完善起來、真正實行起來。要根據(jù)實際需要，積極建立新的行之有效的黨內(nèi)工作制度，進一步規(guī)范黨委會的職責范圍、議事規(guī)則、決策程序，使集體領(lǐng)導的制度具有較強的規(guī)范性和可操作性，為增強領(lǐng)導班子的整體效能提供可靠的組織和制度保證。
領(lǐng)導干部要講團結(jié)。發(fā)展需要各種條件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量來自于團結(jié)合作。會團結(jié)是大智慧，能團結(jié)是大本事。作為領(lǐng)導干部，一是要善于團結(jié)人。我們提倡的是真正意義上的團結(jié)。真正的團結(jié)是什么呢?就是要有原則的團結(jié)，而不是一團和氣的表面團結(jié)。就是要善于拿起批評與自我批評的武器，通過團結(jié)?批評?團結(jié)的方式，化解矛盾，增進感情，及時消除不利于發(fā)展的不和諧音符，達到真正意義上的團結(jié)。要反對“老好人”、“和稀泥”那些掩蓋矛盾的無原則的“團結(jié)”。更要反對在班子內(nèi)部“拉山頭”、“搞宗派”。作為領(lǐng)導干部，一方面，要有接受批評的勇氣、容人容言的氣度和聞過則喜的雅量，善待他人的批評，吸收他人的意見;另一方面，要有愛憎分明的政治立場和勇于動真碰硬的作風，敢于開展同志間的批評，做到不縱容、不護短，主持公道，伸張正義。二是要善于合作共事。我們來自于五湖四海，為了共同的事業(yè)走到一起是種“緣分”，大家要倍加珍惜。由于每個人的成長經(jīng)歷、個性稟賦、思維方式各不相同，因此，要求班子成員之間要心胸開闊、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自覺支持、主動參與、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。只要大家堅持以事業(yè)為基礎(chǔ)，以制度為保障，以黨性為原則，就沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。能否合作共事是對領(lǐng)導干部特別是一把手的基本要求。“能領(lǐng)兵者，謂之將才，能將將者，謂之帥才”。一把手要成為善于調(diào)兵遣將的“帥才”，必須有容人、容言、容事的氣量，對班子成員做到平等、互信、尊重、諒解，善于與不同意見的人合作共事，推功攬過，帶頭搞好與班子成員的團結(jié)、與方方面面的團結(jié)。工作中還要有愛才的感情、容才的胸襟、用才的氣魄、識才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯賢、用人所長，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。
(三)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，心系百姓、勤政為民
領(lǐng)導干部必須要講“為民”。全心全意服務(wù)于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點和立足點。在新的歷史時期，作為黨員領(lǐng)導干部，尤其要強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，增強公仆意識，努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。
領(lǐng)導干部要堅持以人為本。人民群眾是我們黨的根本所在。以人為本，就是堅持人民是歷史發(fā)展的主體，是推動歷史前進的根本力量。沒有與人民群眾的密切聯(lián)系、共同奮斗，就沒有我們黨的發(fā)展和壯大。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。我們黨作為長期執(zhí)政的黨，必須懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，視人民為衣食父母，決不能高高在上當“父母老爺官”。我們做的一切工作，必須貼近群眾、相信群眾、依靠群眾，只有樹立起正確的群眾觀，才會有心系群眾、服務(wù)人民的實際行動。人民群眾是具體的，不是抽象的，我們現(xiàn)在講人民群眾就是生活在七里河這塊土地上的老百姓。堅持以人為本，就是要老老實實、勤勤懇懇為七里河的老百姓服務(wù)，踏踏實實為全區(qū)群眾謀利益。
領(lǐng)導干部要關(guān)注民生。民生問題是大事。胡錦濤強調(diào)，要“時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”。服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是要著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生要體察民情�！盀檎涝谟诿�，為民之道在于體察民情�！蔽覀兎⻊�(wù)人民群眾，就必須深入群眾、了解群眾，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我們在座的同志，不論是機關(guān)還是基層領(lǐng)導干部，都應(yīng)該做到扎根基層，服務(wù)基層，深入群眾，體察民情，只有這樣，才能知道群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，才能結(jié)合實際，找到解決民生問題的正確思路和辦法。關(guān)注民生要解決突出問題。作為一級黨委和政府，必須密切關(guān)注直接影響群眾切身利益的突出問題。比如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、交通、社會治安等突出問題，這些問題直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)，關(guān)系到群眾對我們執(zhí)政能力的認可度，這些問題是民生的基本問題，只有解決好這些問題，才能把關(guān)注民生、服務(wù)群眾的工作落到實處，才能得到群眾的真正擁護。關(guān)注民生要把困難群眾的工作做好。這些年來，我們區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得很大發(fā)展，群眾的生活水平、生活質(zhì)量普遍提高，但是，仍然還有部分群眾面臨這樣或那樣的困難。群眾的這些困難如果處理不好，必然會影響到社會的和諧穩(wěn)定。尤其是街道和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導干部，一定要認真解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難，把困難群眾工作提高到作風建設(shè)的高度，作為一項政治任務(wù)來抓，認真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要一如既往地堅持為群眾辦實事、解難題，認真研究和落實好保障困難群眾生活的各項措施，讓他們切實感受到社會的溫暖，享受到改革發(fā)展帶來的實惠。
要處理好群眾矛盾。當前群眾矛盾成多發(fā)態(tài)勢，客觀上講，是改革發(fā)展過程中利益關(guān)系重新調(diào)整的結(jié)果。但是，主觀上和我們領(lǐng)導干部的工作作風，和我們?nèi)罕姽ぷ髯龅迷趺礃又苯酉嚓P(guān)。群眾矛盾解決不好，就違背了為人民服務(wù)的宗旨，就會影響改革發(fā)展和穩(wěn)定。各級領(lǐng)導干部都要自覺擔負起處理好群眾矛盾的政治責任，在實踐中努力提高做群眾工作的本領(lǐng)，深刻分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。一要時刻牢記“群眾利益無小事”。對于每一件群眾反映的問題，我們都要高度重視，依照法律和政策規(guī)定抓緊處理，要給群眾一個明白、滿意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，對于全局來說可能很小，而對老百姓自己來說，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。一些群眾的生活條件還比較差，經(jīng)濟上、心理上的承受能力還很脆弱。如果這些群眾遇到急事、難事，我們再關(guān)心不夠，工作做不到位，搞不好就容易出問題。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k實事，就要關(guān)注群眾每一個人，關(guān)注群眾每一件具體事情。二要把群眾利益放在第一位。在工作中，我們可能會遇到一些與群眾利益相沖突、客觀上可能引起群眾不滿的事情，要把群眾利益放在第一位去思考，尋找一種雙贏的解決辦法;在決策中，應(yīng)當正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，涉及到群眾利益的，凡是條件不成熟的事情，即使出發(fā)點是好的，也不要操之過急。三要不能躲著問題走。作為基層領(lǐng)導干部，要正視矛盾，敢于承擔責任，不怕遇到問題，不能害怕問題而躲著走，更不能壓制矛盾和推脫責任，更不能讓矛盾積累和擴大起來，影響整個工作大局。黨的領(lǐng)導干部必須善于解決問題，不斷總結(jié)化解群眾矛盾的有效途徑和方法，堅持依法維護群眾正當權(quán)益，維護社會安定團結(jié)。
(四)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，求真務(wù)實、真抓實干
求真務(wù)實，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。求真務(wù)實，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，是每一名黨員領(lǐng)導干部，在任何時候、任何條件下都必須堅持的科學精神和優(yōu)良作風。胡錦濤強調(diào)：要把握住重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，很重要的一條就是要始終堅持求真務(wù)實，全面科學地判斷形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。
要求真務(wù)實。求真務(wù)實作為一種精神，在不同時代有著不同的內(nèi)涵和要求。在新世紀新階段，就是要真正樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，自覺地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要摸實情，明辨是非。我們不管做任何事情，首先要調(diào)查研究，熟悉環(huán)境，了解情況，摸清規(guī)律，只有在對環(huán)境、條件正確掌握的基礎(chǔ)上，才能按照科學發(fā)展觀的客觀要求，做出正確的決策，從而增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性，減少工作的盲目性、隨意性。領(lǐng)導干部要善于調(diào)查研究，求區(qū)情之真;要善于兼聽廣納，求民意之真;要善于集思廣益，求發(fā)展思路之真。領(lǐng)導干部要明辨是非，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不含私心雜念，不盲從，不輕信，不隨波逐流，不人云亦云;要不唯上，不唯書，只唯實，對似是而非、不易分辨的問題堅決刨根問底，對弄虛作假、勞民傷財?shù)男袨楦矣诶碇睔鈮训胤磳�。這正是求真務(wù)實最需要的一種精神。要說老實話，做老實人。成就真事業(yè)，謀求真發(fā)展，就要講真話，不能講假話和空話。要堅決反對用謊話欺騙領(lǐng)導，用大話忽悠群眾。開會講規(guī)模，報道求轟動，匯報工作報喜不報憂，講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫，統(tǒng)計數(shù)字報虛不報實，用浮夸對付上級，以假象應(yīng)付群眾，等等，都是禍國害己的表現(xiàn)。領(lǐng)導干部要樹立這樣的做人標準：說老實話，辦老實事，做老實人。對人真誠，對事勤懇;一切都以黨和人民利益為出發(fā)點，不計較個人得失;克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，樹立高度的事業(yè)責任感和敬業(yè)精神;心地純潔、志存高遠、眼界開明;脫離官氣，平易近人，保持平民本色。
要真抓實干。一切事情都是干出來的，七里河要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實干的精神不行。我們區(qū)這些年來實現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實干，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實。實干就要狠抓落實。工作不落實不行，措施不落實不靈，長期以來，七里河區(qū)有一支實干的班子和一支善打硬仗的干部隊伍，但隨著發(fā)展形勢更加嚴峻、建設(shè)任務(wù)更加繁重，如果不進一步強化黨員干部，特別是領(lǐng)導干部的求真務(wù)實、真抓實干的意識，就難以實現(xiàn)我們的發(fā)展目標。因此，工作要務(wù)實、務(wù)實再務(wù)實，措施要落實、落實再落實。剛才我講了我們區(qū)今后發(fā)展所面臨的困難和問題，這些困難和問題怎么解決?要靠大家集思廣益，出切合實際的點子，定切合實際的措施，一個一個地破解這些難題。全區(qū)各單位都制定出了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，當初制定這些規(guī)劃是下了很大功夫的，要認真研究如何抓好落實。實干就要講創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，不創(chuàng)新，就不能發(fā)展，就不能生存。當前，面對競爭日益激烈的態(tài)勢，兄弟區(qū)縣都在突飛猛進，我們決不能原地踏步，停滯不前，必須在科學發(fā)展觀的指引下，通過實干創(chuàng)新，實現(xiàn)七里河又好又快地發(fā)展。過去我們的各項工作都取得很大成績，各項成績來之不易，希望同志們要倍加珍惜，要通過實干、創(chuàng)新，保持七里河的發(fā)展優(yōu)勢。
要力戒浮躁。浮躁是與共產(chǎn)黨人求真務(wù)實的精神格格不入的。我覺得，在我們的一些領(lǐng)導同志身上，也的的確確存在浮躁現(xiàn)象，主要表現(xiàn)：一是思想漂浮。說話、做事、看問題，脫離實際，無根無據(jù)。不能定下心來考慮問題，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意聽取基層的聲音。二是行動漂浮。工作花拳繡腿，貪大求洋，擺花架子。浮躁產(chǎn)生的原因在哪?關(guān)鍵在于這些同志的人生觀、世界觀、政績觀出了問題，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得見、摸得著的事，做事求轟動，求領(lǐng)導關(guān)注，求顯山露水，而不是腳踏實地、不事聲張地做好身邊的每一項工作。在改革發(fā)展進程中，在干部的成長過程中，浮躁絕對都是非常危險的。根治浮躁，首先要解決思想問題。要樹立正確的政績觀，正確對待名利、地位和權(quán)力，用全面的、實踐的、可持續(xù)的觀點看待政績，讓政績經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。其次要從制度上杜絕。要進一步完善干部選拔任用制度，堅持正確的用人導向，用人唯賢，用人唯實;要建立科學的干部考核體系，以科學發(fā)展觀和正確的政績觀考核領(lǐng)導干部，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。
(五)進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，秉公用權(quán)、拒腐防變
如何對待權(quán)力，是我們領(lǐng)導干部時刻要面對的課題。我們必須清醒地看到，權(quán)力具有兩重性，是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。權(quán)力給我們提供了施展才能的機會和舞臺，同時，權(quán)力也給領(lǐng)導者帶來壓力和風險。作為領(lǐng)導干部，要經(jīng)常想一想“參加革命為什么，當領(lǐng)導為什么，將來身后留什么”?想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來、應(yīng)該為誰所用、自己應(yīng)該怎么做。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終保持艱苦奮斗的政治本色和高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風和廉潔自律的人生習慣。
樹立公仆意識，正確行使權(quán)力。如何正確的行使權(quán)力?我認為，一是想問題、作決策、干工作，要把群眾的利益放在首位，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作和決策的衡量標準;二是要按制度規(guī)定用權(quán)，嚴格遵守國家法律和各項制度，嚴格遵守中央和市、區(qū)委廉潔自律的各項規(guī)定，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。領(lǐng)導干部決不能把權(quán)力看成自己手中的私有財產(chǎn)，想怎么用就怎么用。各級領(lǐng)導干部手中的權(quán)力，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀取私利。一些領(lǐng)導干部走上違法犯罪的道路，主要是因為沒有樹立正確的權(quán)力觀，把手中的權(quán)力作為謀取私利的工具，教訓是深刻的。大家學習了《一名落馬干部細數(shù)腐敗‘七筆賬’》的警示教育材料，這篇文章發(fā)人深思，催人警醒。我覺得大家都要時常認真算算賬，時刻提醒自己，自覺做到一身正氣，一塵不染。這樣做，從大處說，對得起黨，對得起人民;從小處說，對得起家庭，對得起自己。
自覺接受監(jiān)督，保證權(quán)力干凈運行。早在1891年，恩格斯就明確指出：無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，必須采取堅決措施防止自己的工作人員“由社會公仆變成社會主人”。毛澤東也高度重視這個問題。他認為，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了一條新路，這就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導致腐敗。人民公仆應(yīng)該接受來自群眾的多方面監(jiān)督，但最重要的是關(guān)于運用權(quán)力方面的監(jiān)督，這是監(jiān)督的核心內(nèi)容和實質(zhì)所在。接受群眾監(jiān)督的重要性好懂，但要變成自覺行動就不容易了。其中一個重要的障礙來自于思想認識。有的領(lǐng)導干部認為自己不需要監(jiān)督;有的認為接受群眾監(jiān)督會降低自己身份;有的尋找各種借口回避監(jiān)督。我們黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實代表。黨的領(lǐng)導干部不論職務(wù)高低，都是人民的普通一員。如果我們把自己和群眾的位置擺錯了，那你就不是一名合格的領(lǐng)導干部。能不能自覺接受群眾監(jiān)督，是一名領(lǐng)導干部政治覺悟、政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)的體現(xiàn)。只有自覺地接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然。
樹立節(jié)儉意識，弘揚艱苦奮斗精神。鄧小平在講到改革開放以來的經(jīng)驗教訓時說：“最重要的一條是，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象�！焙\濤在今年的兩會上，進一步強調(diào)各級干部要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗精神。這幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各級領(lǐng)導干部掌握的可支配財力越來越多，比闊氣、講排場、揮霍浪費的現(xiàn)象，還不同程度地存在，有的還比較嚴重。這與我們大力提倡的艱苦奮斗精神大相徑庭。奢侈浪費不但本身就是一種嚴重的腐敗行為，而且會助長其他腐敗行為。不僅會毀掉我們一批干部，而且會疏遠我們同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，各級領(lǐng)導干部一定要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風。領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認為只要工作上有成績、有能力，生活作風上有點問題沒關(guān)系。大量事實表明，一些領(lǐng)導干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違紀違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。一個人的生活作風對其精神狀態(tài)起著至關(guān)重要的作用。有什么樣的生活作風，就會伴生出什么樣的精神狀態(tài);有什么樣的精神狀態(tài)，就會滋長什么樣的生活情趣和生活作風。健康向上的生活作風，可以鍛煉人、熏陶人、成就人;奢靡浮華的生活作風，則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。腐朽的生活作風對人的意志品質(zhì)的影響和消蝕，就像一把軟刀子，在你舒舒服服、毫無警覺的情況下，“溫柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗分子，無一不是毀于“溫柔的陷阱”。“欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達”，實踐告訴我們，好的精神狀態(tài)，是一個執(zhí)政黨的凝聚力，越是在改革、發(fā)展、建設(shè)攻堅的時候，越是需要好的精神狀態(tài)，越要有好的生活作風。少數(shù)領(lǐng)導干部不良的生活情趣已嚴重影響了黨的形象，敗壞了社會風氣，人民群眾深惡痛絕。因此，必須大力倡導黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。領(lǐng)導干部首先要注意凈化自己的社交圈。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。其次是要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，選擇高雅的個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬。要時刻檢點自己生活的方方面面，不做“兩面人”，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
作風建設(shè)能不能取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。全區(qū)各黨組織和主要領(lǐng)導同志必須高度重視領(lǐng)導干部作風建設(shè)，堅持把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為重點工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制，明確抓作風建設(shè)的具體責任，以身作則，嚴于律己，做出表率。要帶頭學習，帶頭輔導，帶頭踐行講話精神，用自己的模范行動帶動和推動領(lǐng)導干部作風建設(shè)。
