黨課學(xué)習(xí)材料 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 密切服務(wù)群眾
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展之風(fēng)、重學(xué)愛學(xué)之風(fēng)、務(wù)實(shí)實(shí)干之風(fēng)、親民愛民之風(fēng)、創(chuàng)新進(jìn)取之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促發(fā)展、保發(fā)展。今年，區(qū)委要在全區(qū)組織開展“爭(zhēng)先鋒、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，緊緊圍繞現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作要求，靜下心來實(shí)干苦干，沉下身子解決問題，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面發(fā)展當(dāng)好表率，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)向前推。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨長(zhǎng)期的歷史課題和重大戰(zhàn)略任務(wù)
作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。政治路線確定后，干部就是決定性的因素。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)直接影響到黨的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行、一舉一動(dòng)都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對(duì)黨執(zhí)政能力和先進(jìn)性評(píng)判的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。應(yīng)當(dāng)看到，由于我們黨長(zhǎng)期處在執(zhí)政地位，手中掌握著權(quán)力，一些黨員干部，特別領(lǐng)導(dǎo)干部容易淡化群眾觀念，產(chǎn)生脫離群眾的危險(xiǎn)；容易滋長(zhǎng)驕傲自滿情緒，產(chǎn)生官僚主義作風(fēng)；容易滋生腐化、腐敗。切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，是全黨同志和全國(guó)人民的期望，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。許多無產(chǎn)階級(jí)政黨最后的消亡，就充分說明了這一點(diǎn)。大家都很清楚，蘇聯(lián)解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”。鄧小平說過，“東歐的事情對(duì)我們來說并不感到意外，遲早要出現(xiàn)的。東歐的問題首先出在內(nèi)部�！碧K共就是 www.zhlzw.com 這樣，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”。官員腐敗、政權(quán)腐敗和社會(huì)腐敗問題盛行，領(lǐng)導(dǎo)干部變成特殊群體和特權(quán)階層，形成既得利益集團(tuán)，與廣大群眾越來越疏遠(yuǎn)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系越來越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。這是對(duì)中外政黨特別是無產(chǎn)階級(jí)政黨興亡規(guī)律的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
始終重視作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。
延安時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)存在的“左”右傾錯(cuò)誤思想，毛澤東同志第一次提出了黨的作風(fēng)建設(shè)問題。全黨開展了“反對(duì)主觀主義整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。實(shí)事求是的思想路線在黨內(nèi)的確立，使全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
早在新中國(guó)建立前夕，毛澤東同志就告戒全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”�？偨Y(jié)我黨的歷史，在作風(fēng)建設(shè)上，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，同樣也有教訓(xùn)。比較突出的如我們?cè)?jīng)全盤照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，就犯了教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。不切實(shí)際地搞大躍進(jìn)，嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也養(yǎng)成了領(lǐng)導(dǎo)干部的好大喜功、虛假浮夸，嚴(yán)重違背了黨的實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)。這些都給黨和國(guó)家?guī)砹瞬豢晒懒康膿p失。兩個(gè)“務(wù)必”是我們黨總結(jié)中國(guó)歷代政權(quán)盛
衰興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是對(duì)“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律的深刻反思。
黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，開創(chuàng)了的新局面。鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”他強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。隨著改革開放的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及人們的思想領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況新問題，以江澤民同志的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育活動(dòng)，把黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容系統(tǒng)概括為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)方面。2001年9月，黨的十五屆六中全會(huì)通過了《*關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這不僅標(biāo)志著我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律有了新認(rèn)識(shí)，而且把我們黨的作風(fēng)建設(shè)推向了一個(gè)新階段。以胡錦濤同志為黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨的十六大剛剛閉幕不到一個(gè)月，2002年12月6曰，胡錦濤帶領(lǐng)中央書記處的幾位同志一起到西柏坡，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”。在這樣的時(shí)刻，重溫毛澤東同志的講話，結(jié)合實(shí)際做到“兩個(gè)務(wù)必”，具有十分重要的意義。并號(hào)召全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的目標(biāo)和任務(wù)開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要自覺地發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建國(guó)的精神，堅(jiān)決反對(duì)浮躁浮夸、急功近利，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手 www.zhlzw.com 大腳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地工作，不斷為黨和人民建立新的業(yè)績(jī)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，胡錦濤同志在西柏坡，號(hào)召全黨同志要結(jié)合新的實(shí)際，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，并在全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把黨的作風(fēng)建設(shè)列為重要內(nèi)容。2009年，胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍思想作風(fēng)上存在的問題，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入闡述，向全黨倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把作風(fēng)建設(shè)的思想升華到了新的高度。胡錦濤提出的新要求，是對(duì)我黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，深刻反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時(shí)代要求。
必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是和諧社會(huì)的必然要求。在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正，才能形成共建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先
進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確�？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。只有不斷教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，提高黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，凈化道德情操，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加快現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程的迫切需要
2009年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境趨緊的考驗(yàn)，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署，緊緊圍繞現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓發(fā)展、促發(fā)展、保發(fā)展，扎實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性逐步提高，全年GDP實(shí)現(xiàn)170.15億元，增長(zhǎng)12％；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)75億元，增長(zhǎng)18.6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80億元，增長(zhǎng)26.4％；一般預(yù)算收入達(dá)到3.63億元，同口徑增長(zhǎng)14.42％；城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到11615元，增長(zhǎng)11％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6104元，增長(zhǎng)12％，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相比，除GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)以外，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均已提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。一年來，全區(qū)堅(jiān)持加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上速效并重的發(fā)展軌道；堅(jiān)持把農(nóng)村工作放在重中之重的位置，借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大好機(jī)遇，盡全力縮小城鄉(xiāng)差距；堅(jiān)持“西展南伸”的城市發(fā)展戰(zhàn)略和“以建為主、建管并舉”的工作思路，以“兩區(qū)”建設(shè)為重心，進(jìn)一步改善了城市面貌；堅(jiān)持政策措施上向民生傾斜、工作重心上向民生 www.zhlzw.com 傾斜、資金投向上向民生傾斜，想方設(shè)法為群眾興辦更多實(shí)事好事；堅(jiān)持在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更多地關(guān)注和發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題；高度重視社會(huì)矛盾的調(diào)處，高度重視社會(huì)治安的治理，高度重視突發(fā)性事件的防范，致力建設(shè)平安七里河。
總結(jié)過去取得的成就，一條基本經(jīng)驗(yàn)是，歷屆區(qū)委一貫重視領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，通過堅(jiān)持不懈地開展各種教育活動(dòng)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗集體，打造了一支善謀實(shí)干、勤政為民的干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作中顧全大局，真抓實(shí)干，共謀發(fā)展，形成了七里河干部銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)、勤政為民、攻堅(jiān)克難、迎難而上的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些都是加快七里河發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是發(fā)展任務(wù)非常艱巨的一年。隨著金融危機(jī)影響滯后效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，面臨的不確定因素依然很多。全區(qū)干部一定要保持清醒頭腦，善于從復(fù)雜多變的形勢(shì)中捕捉和把握有利因素，充分利用全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移之機(jī)，積極對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要把保增長(zhǎng)作為全區(qū)工作的頭等大事，把提升速度作為保增長(zhǎng)的主要目標(biāo)，把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保增長(zhǎng)的主攻方向，搶抓一切有利于增長(zhǎng)的機(jī)遇，運(yùn)用一切有利于增長(zhǎng)的方法，支持一切有利于增長(zhǎng)的項(xiàng)目，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞省委“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略，市委、市政府“1355”發(fā)展思路和“提增速、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓空間、重環(huán)保、保民生、促帶動(dòng)”的目標(biāo)要求，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城
市發(fā)展，突出民生改善，突出基層黨建，做到“八推進(jìn)”（加快發(fā)展要在重大項(xiàng)目上推進(jìn)、城市發(fā)展要在“兩區(qū)”建設(shè)上推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體要在全面統(tǒng)籌上推進(jìn)、工業(yè)振興要在服務(wù)企業(yè)上推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要在現(xiàn)代服務(wù)上推進(jìn)、社會(huì)建設(shè)要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上推進(jìn)、改善民生要在最急最需上推進(jìn)、黨的建設(shè)要在服務(wù)發(fā)展上推進(jìn)），全面提升七里河的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)承載力和公共服務(wù)力，全力推動(dòng)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。
我們面對(duì)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我區(qū)受到了城市發(fā)展空間局限、歷史包袱沉重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度加大等客觀因素的嚴(yán)重制約；在和諧社會(huì)建設(shè)上，伴隨經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展產(chǎn)生了新的社會(huì)矛盾，黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系發(fā)生了新的變化，能否繼承和發(fā)揚(yáng)以往形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，這對(duì)我們的執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)水平是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，防患未然。應(yīng)該清醒地看到，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新要求，還有不相適應(yīng)的地方，特別是對(duì)照倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在很大的差距，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
一是輕視理論，忽視學(xué)習(xí)，懶于思考，安于現(xiàn)狀，因循守舊，無所作為，憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性； 二是順利時(shí)頭腦發(fā)熱，忘乎所以，遇到困難和挫折時(shí)，灰心喪氣，畏首畏尾，患得患失，缺乏堅(jiān)韌不拔和勇往直前的恒心和勇氣； 三是脫離實(shí)際，脫離基層，脫離群眾，陷于文山會(huì)海，忙于應(yīng)酬接待，搞調(diào)查檢查不深入，不實(shí)在，不仔細(xì)，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，走完過場(chǎng)了事； 四是性情浮躁，工作飄浮，搞花架子，沽名釣 www.zhlzw.com 譽(yù)，嘩眾取寵，應(yīng)付上級(jí)，應(yīng)付群眾，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸，只圖虛名，不務(wù)實(shí)效； 五是缺乏敬業(yè)精神，不求有功，但求無過，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不踏實(shí)，馬馬虎虎，敷衍了事，辦事拖拉，效率低下； 六是言行不一，說一套，做一套，說得多，做的少，甚至只說空話、不做實(shí)事，自己不做事，還要對(duì)做事的人品頭論足； 七是不講黨性講交情，不講原則講關(guān)系，回避矛盾，一團(tuán)和氣，息事寧人，求得和平和親熱，甚至吹吹拍拍、拉拉扯扯，搞關(guān)系，拉山頭； 八是有意見當(dāng)面不說，背后亂說，開會(huì)不說，會(huì)后亂說，斤斤計(jì)較個(gè)人的恩怨得失，甚至說東道西，撥弄是非，在同志間造成不和與隔閡； 九是各自為政，各行其是，相互不協(xié)調(diào)，不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，方便留給自己，困難推給別人，甚至鬧無原則糾紛； 十是有了缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，自己不改正，還不讓提意見，聽了別人的批評(píng)，反唇相譏，暴跳如雷，老虎屁股摸不得； 十一是紀(jì)律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止，組織決定不服從，個(gè)人意見第一，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律； 十二是私欲膨脹，以權(quán)謀私，化公為私，憑借手中權(quán)力，撈取個(gè)人好處，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。 所有這些，都是作風(fēng)不純的表現(xiàn)。這些問題雖然只出在少數(shù)同志身上，不是機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流，但卻是十分有害的。它是一種腐蝕劑，如果不痛下決心加以糾正，就會(huì)使機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧；就會(huì)使機(jī)關(guān)失掉嚴(yán)密的組織和紀(jì)律；就會(huì)使機(jī)關(guān)的廣大黨員干部失去信心和工作積極性。值得我們引起高度重視并認(rèn)真加以解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮先鋒表率作用
胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議的重要講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用
；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。我們必須從這八個(gè)方面入手，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
如何加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑；學(xué)習(xí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)綜合素質(zhì)，做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出：“當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，國(guó)際形勢(shì)不斷變化，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對(duì)這樣的新形勢(shì)新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。”
要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。這些年來，我們的干部干得比較多、比較苦，干出了許多成績(jī)。我們的一些同志工作能力比較強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)很突出，群眾的認(rèn)可度也很高，但是相比之下，學(xué)習(xí)一直是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。面對(duì)目前的新形勢(shì)，新任務(wù)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。這要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有豐富系統(tǒng)的知識(shí)作支撐，創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神境界，當(dāng)作工作和生活的第一需要，堅(jiān)持不斷學(xué) www.zhlzw.com 習(xí)、終身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。
要重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是什么？就是要堅(jiān)持用十六大以來黨中央提出的一系列馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，把握理論體系，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運(yùn)用，真正學(xué)通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自覺地運(yùn)用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。按照黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就要跟前一步的要求，我們要持之以恒、孜孜不倦地學(xué)習(xí)新理論、掌握新知識(shí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、理論思維和創(chuàng)新思維的能力。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、區(qū)委關(guān)于加快我市、我區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略方針，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能干好工作，對(duì)市、區(qū)委的發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該能說出一二三來，能夠深刻地領(lǐng)會(huì)到位，不做心中沒數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)、拍腦門辦事的干部。第三，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還要根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，廣泛學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，要注意完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)、歷史知識(shí)等等。認(rèn)真研究和吸收一切有益于工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，擴(kuò)大自身視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)。
要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。能不能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題，是我們判斷一名領(lǐng)導(dǎo)干部理論上、政治上是不是成熟的根本標(biāo)志。我們講弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，就是要堅(jiān)持學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)與建設(shè)現(xiàn)代中心區(qū)的實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的工作思路和舉措。我們常說，領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀實(shí)干。什么是善謀？善謀就是用心思考，善于把理論知識(shí)與實(shí)際工作中遇到的問題聯(lián)系起來，研究問題產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從中受到啟發(fā)，獲得靈感，提出新見解，并運(yùn)用到工作中去。毛澤東曾指出，“對(duì)于馬克思主義理論要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用�！睂W(xué)習(xí)理論不是用來做擺設(shè)的，而是要實(shí)干，要把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在完成工作的業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)七里河又好又快發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要做理論聯(lián)系實(shí)際的模范。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下黨委中心組的理論學(xué)習(xí)問題�，F(xiàn)在，我們一些領(lǐng)導(dǎo)班子沒能把學(xué)習(xí)很好地抓起來，我看一是學(xué)理論與實(shí)際工作脫節(jié)，學(xué)習(xí)效果不明顯；二是存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。特別是換屆后的新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)的能力，做學(xué)習(xí)的表率，把班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)集體。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，顧全大局、民主團(tuán)結(jié)
在黨內(nèi)生活中、領(lǐng)導(dǎo)工作中，事事從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，團(tuán)結(jié)大家一道工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)和政治覺悟。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一定要關(guān)顧全大局和加強(qiáng)民主集中制、團(tuán)結(jié)共事。
領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局。什么是大局？從大處講，就是與黨的路線方針政策保持一致。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都負(fù)有維護(hù)全黨全國(guó)工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺地與以胡錦濤為黨中央保持高度一致，都必須自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，都必須胸懷大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局。從具體環(huán)境看，大局就是與本地區(qū)本單位的實(shí)際相結(jié)合，自覺地、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。相對(duì)于全區(qū)的大局來講，各單位各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。在工作中，我們要切實(shí)樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想 www.zhlzw.com 。始終堅(jiān)定不移地以大局為重，堅(jiān)持全區(qū)上下共同努力，集中力量打整體戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)和服務(wù)于全區(qū)工作的大局。在大局面前，各單位、各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，既要有分工，更要講協(xié)作，跳出自己工作的局限和范圍，正確處理整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，必要時(shí)甚至要犧牲部門利益和個(gè)人利益，做到有令則行、有禁則止。顧全大局，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有“想大事、議大事、抓大事”的能力。古語(yǔ)講：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)。”領(lǐng)導(dǎo)班子能不能做到謀劃大事，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣度和深度。領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中有效推動(dòng)工作。比如，有些事情，今天看來是可以做的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是不行的，這樣的事堅(jiān)決不做；有些事情，今天看來是可做可不做的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是有益的，這樣的事情要堅(jiān)決做好。有些工作，可能影響到部門的一些小利，卻得到全區(qū)發(fā)展和群眾受益的大利，這樣的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子也要毫不動(dòng)搖地深入推動(dòng)下去。這些既是工作大局，也符合科學(xué)發(fā)展的要求。能夠把握好全局，謀劃好大事，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)，甚至要形成一種習(xí)慣。
領(lǐng)導(dǎo)干部要有民主作風(fēng)。黨內(nèi)民主是黨的生命，是促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的民主作風(fēng)直接關(guān)系到黨內(nèi)民主風(fēng)氣的形成。如果一把手民主作風(fēng)不過硬，就容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。在這方面，教訓(xùn)太多了。因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是新進(jìn)入班子和剛走上一把手崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須狠抓民主作風(fēng)建設(shè)。如何加強(qiáng)民主作風(fēng)建設(shè)呢？我認(rèn)為要做好三個(gè)方面：一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。必須按程序辦事，重大問題必須集體決策，要讓大家把意見充分表達(dá)出來。一把手不能搞先入為主，不能搞獨(dú)斷專行，不能由少數(shù)人或個(gè)人說了算。集體決定的事項(xiàng)，要堅(jiān)決執(zhí)行。二是自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)有力的監(jiān)督是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督機(jī)制固然重要，但更重要的在于領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的思想意識(shí)，把監(jiān)督看作是組織的愛護(hù)，看作是同志的關(guān)心，看作是群眾的關(guān)注，而不要把監(jiān)督看作是自己的對(duì)立面。因此，要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，班子成員之間要經(jīng)常地相互打招呼，相互提醒，相互談心。同時(shí)，還應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)有兩層含義，首先是制度要健全，其次是制度要落實(shí)。我們現(xiàn)在各項(xiàng)制度已經(jīng)建立很多了，但是為什么還出問題？關(guān)鍵是在實(shí)際工作中沒有落實(shí)，有的沒有按制度辦事而是按潛規(guī)則辦事。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把黨委會(huì)、黨內(nèi)報(bào)告、民主生活會(huì)等一系列制度完善起來、真正實(shí)行起來。要根據(jù)實(shí)際需要，積極建立新的行之有效的黨內(nèi)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序，使集體領(lǐng)導(dǎo)的制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性，為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能提供可靠的組織和制度保證。
領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)。發(fā)展需要各種條件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量來自于團(tuán)結(jié)合作。會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧，能團(tuán)結(jié)是大本事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要善于團(tuán)結(jié)人。我們提倡的是真正意義上的團(tuán)結(jié)。真正的團(tuán)結(jié)是什么呢？就是要有原則的團(tuán)結(jié)，而不是一團(tuán)和氣的表面團(tuán)結(jié)。就是要善于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，通過團(tuán)結(jié)?批評(píng)?團(tuán)結(jié)的方式，化解矛盾，增進(jìn)感情，及時(shí)消除不利于發(fā)展的不和諧音符，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié)。要反對(duì)“老好人”、“和稀泥”那些掩蓋矛盾的無原則的“團(tuán)結(jié)”。更要反對(duì)在班子內(nèi)部“拉山頭”、“搞宗派”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面，要有接受批評(píng)的勇氣、容人容言的氣度和聞過則喜的雅量，善待他人 www.zhlzw.com 的批評(píng)，吸收他人的意見；另一方面，要有愛憎分明的政治立場(chǎng)和勇于動(dòng)真碰硬的作風(fēng)，敢于開展同志間的批評(píng)，做到不縱容、不護(hù)短，主持公道，伸張正義。二是要善于合作共事。我們來自于五湖四海，為了共同的事業(yè)走到一起是種“緣分”，大家要倍加珍惜。由于每個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性稟賦、思維方式各不相同，因此，要求班子成員之間要心胸開闊、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自覺支持、主動(dòng)參與、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。只要大家堅(jiān)持以事業(yè)為基礎(chǔ)，以制度為保障，以黨性為原則，就沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。能否合作共事是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的基本要求。“能領(lǐng)兵者，謂之將才，能將將者，謂之帥才”。一把手要成為善于調(diào)兵遣將的“帥才”，必須有容人、容言、容事的氣量，對(duì)班子成員做到平等、互信、尊重、諒解，善于與不同意見的人合作共事，推功攬過，帶頭搞好與班子成員的團(tuán)結(jié)、與方方面面的團(tuán)結(jié)。工作中還要有愛才的感情、容才的胸襟、用才的氣魄、識(shí)才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯賢、用人所長(zhǎng)，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，心系百姓、勤政為民
領(lǐng)導(dǎo)干部必須要講“為民”。全心全意服務(wù)于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。
領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本。人民群眾是我們黨的根本所在。以人為本，就是堅(jiān)持人民是歷史發(fā)展的主，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量。沒有與人民群眾的密切聯(lián)系、共同奮斗，就沒有我們黨的發(fā)展和壯大。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，必須懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，視人民為衣食父母，決不能高高在上當(dāng)“父母老爺官”。我們做的一切工作，必須貼近群眾、相信群眾、依靠群眾，只有樹立起正確的群眾觀，才會(huì)有心系群眾、服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)。人民群眾是具體的，不是抽象的，我們現(xiàn)在講人民群眾就是生活在七里河這塊土地上的老百姓。堅(jiān)持以人為本，就是要老老實(shí)實(shí)、勤勤懇懇為七里河的老百姓服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)為全區(qū)群眾謀利益。
領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注民生。民生問題是大事。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要“時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”。服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是要著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生要體察民情�！盀檎涝谟诿�，為民之道在于體察民情�！蔽覀兎⻊�(wù)人民群眾，就必須深入群眾、了解群眾，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我們?cè)谧耐�，不論是機(jī)關(guān)還是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該做到扎根基層，服務(wù)基層，深入群眾，體察民情，只有這樣，才能知道群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對(duì)什么，才能結(jié)合實(shí)際，找到解決民生問題的正確思路和辦法。關(guān)注民生要解決突出問題。作為一級(jí)黨委和政府，必須密切關(guān)注直接影響群眾切身利益的突出問題。比如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、交通、社會(huì)治安等突出問題，這些問題直接關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到群眾對(duì)我們執(zhí)政能力的認(rèn)可度，這些問題是民生的基本問題，只有 www.zhlzw.com 解決好這些問題，才能把關(guān)注民生、服務(wù)群眾的工作落到實(shí)處，才能得到群眾的真正擁護(hù)。關(guān)注民生要把困難群眾的工作做好。這些年來，我們區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得很大發(fā)展，群眾的生活水平、生活質(zhì)量普遍提高，但是，仍然還有部分群眾面臨這樣或那樣的困難。群眾的這些困難如果處理不好，必然會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是街道和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難，把困難群眾工作提高到作風(fēng)建設(shè)的高度，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要一如既往地堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、解難題，認(rèn)真研究和落實(shí)好保障困難群眾生活的各項(xiàng)措施，讓他們切實(shí)感受到社會(huì)的溫暖，享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。
要處理好群眾矛盾。當(dāng)前群眾矛盾成多發(fā)態(tài)勢(shì)，客觀上講，是改革發(fā)展過程中利益關(guān)系重新調(diào)整的結(jié)果。但是，主觀上和我們領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，和我們?nèi)罕姽ぷ髯龅迷趺礃又苯酉嚓P(guān)。群眾矛盾解決不好，就違背了為人民服務(wù)的宗旨，就會(huì)影響改革發(fā)展和穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺擔(dān)負(fù)起處理好群眾矛盾的政治責(zé)任，在實(shí)踐中努力提高做群眾工作的本領(lǐng)，深刻分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。一要時(shí)刻牢記“群眾利益無小事”。對(duì)于每一件群眾反映的問題，我們都要高度重視，依照法律和政策規(guī)定抓緊處理，要給群眾一個(gè)明白、滿意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，對(duì)于全局來說可能很小，而對(duì)老百姓自己來說，則事事牽動(dòng)人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。一些群眾的生活條件還比較差，經(jīng)濟(jì)上、心理上的承受能力還很脆弱。如果這些群眾遇到急事、難事，我們?cè)訇P(guān)心不夠，工作做不到位，搞不好就容易出問題。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k實(shí)事，就要關(guān)注群眾每一個(gè)人，關(guān)注群眾每一件具體事情。二要把群眾利益放在第一位。在工作中，我們可能會(huì)遇到一些與群眾利益相沖突、客觀上可能引起群眾不滿的事情，要把群眾利益放在第一位去思考，尋找一種雙贏的解決辦法；在決策中，應(yīng)當(dāng)正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，涉及到群眾利益的，凡是條件不成熟的事情，即使出發(fā)點(diǎn)是好的，也不要操之過急。三要不能躲著問題走。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要正視矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，不怕遇到問題，不能害怕問題而躲著走，更不能壓制矛盾和推脫責(zé)任，更不能讓矛盾積累和擴(kuò)大起來，影響整個(gè)工作大局。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于解決問題，不斷總結(jié)化解群眾矛盾的有效途徑和方法，堅(jiān)持依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干
求真務(wù)實(shí)，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。求真務(wù)實(shí)，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時(shí)候、任何條件下都必須堅(jiān)持的科學(xué)精神和優(yōu)良作風(fēng)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要把握住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，很重要的一條就是要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面科學(xué)地判斷形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。
要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)作為一種精神，在不同時(shí)代有著不同的內(nèi)涵和要求。在新世紀(jì)新階段，就是要真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，自覺地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要摸實(shí)情，明辨是非。我們不管做任何事情，首先要調(diào)查研究，熟悉環(huán)境，了解情況，摸清規(guī)律，只有在對(duì)環(huán)境、條件正確掌握的基礎(chǔ)上，才能按照科 www.zhlzw.com 學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，做出正確的決策，從而增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，減少工作的盲目性、隨意性。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于調(diào)查研究，求區(qū)情之真；要善于兼聽廣納，求民意之真；要善于集思廣益，求發(fā)展思路之真。領(lǐng)導(dǎo)干部要明辨是非，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不含私心雜念，不盲從，不輕信，不隨波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯書，只唯實(shí)，對(duì)似是而非、不易分辨的問題堅(jiān)決刨根問底，對(duì)弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)男袨楦矣诶碇睔鈮训胤磳?duì)。這正是求真務(wù)實(shí)最需要的一種精神。要說老實(shí)話，做老實(shí)人。成就真事業(yè)，謀求真發(fā)展，就要講真話，不能講假話和空話。要堅(jiān)決反對(duì)用謊話欺騙領(lǐng)導(dǎo)，用大話忽悠群眾。開會(huì)講規(guī)模，報(bào)道求轟動(dòng)，匯報(bào)工作報(bào)喜不報(bào)憂，講成績(jī)添枝加葉，講問題輕描淡寫，統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)虛不報(bào)實(shí)，用浮夸對(duì)付上級(jí)，以假象應(yīng)付群眾，等等，都是禍國(guó)害己的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立這樣的做人標(biāo)準(zhǔn)：說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。對(duì)人真誠(chéng)，對(duì)事勤懇；一切都以黨和人民利益為出發(fā)點(diǎn)，不計(jì)較個(gè)人得失；克服華而不實(shí)，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，樹立高度的事業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神；心地純潔、志存高遠(yuǎn)、眼界開明；脫離官氣，平易近人，保持平民本色。
要真抓實(shí)干。一切事情都是干出來的，七里河要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實(shí)干的精神不行。我們區(qū)這些年來實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實(shí)干，靠的就是把腳下的每一個(gè)腳印踩實(shí)。實(shí)干就要狠抓落實(shí)。工作不落實(shí)不行，措施不落實(shí)不靈，長(zhǎng)期以來，七里河區(qū)有一支實(shí)干的班子和一支善打硬仗的干部隊(duì)伍，但隨著發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻、建設(shè)任務(wù)更加繁重，如果不進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的意識(shí)，就難以實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。因此，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，措施要落實(shí)、落實(shí)再落實(shí)。剛才我講了我們區(qū)今后發(fā)展所面臨的困難和問題， 這些困難和問題怎么解決？要靠大家集思廣益，出切合實(shí)際的點(diǎn)子，定切合實(shí)際的措施，一個(gè)一個(gè)地破解這些難題。全區(qū)各單位都制定出了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)初制定這些規(guī)劃是下了很大功夫的，要認(rèn)真研究如何抓好落實(shí)。實(shí)干就要講創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，不創(chuàng)新，就不能發(fā)展，就不能生存。當(dāng)前，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的態(tài)勢(shì)，兄弟區(qū)縣都在突飛猛進(jìn)，我們決不能原地踏步，停滯不前，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，通過實(shí)干創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)七里河又好又快地發(fā)展。過去我們的各項(xiàng)工作都取得很大成績(jī)，各項(xiàng)成績(jī)來之不易，希望同志們要倍加珍惜，要通過實(shí)干、創(chuàng)新，保持七里河的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
要力戒浮躁。浮躁是與共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的精神格格不入的。我覺得，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志身上，也的的確確存在浮躁現(xiàn)象，主要表現(xiàn)：一是思想漂浮。說話、做事、看問題，脫離實(shí)際，無根無據(jù)。不能定下心來考慮問題，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意聽取基層的聲音。二是行動(dòng)漂浮。工作花拳繡腿，貪大求洋，擺花架子。浮躁產(chǎn)生的原因在哪？關(guān)鍵在于這些同志的人生觀、世界觀、政績(jī)觀出了問題，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得見、摸得著的事，做事求轟動(dòng)，求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，求顯山露水，而不是腳踏實(shí)地、不事聲張地做好身邊的每一項(xiàng)工作。在改革發(fā)展進(jìn)程中，在干部的成長(zhǎng)過程中，浮躁絕對(duì)都是非常危險(xiǎn)的。根治浮躁，首先要解決思想問題。要樹立正確的政績(jī)觀，正確對(duì)待名利、地位和權(quán)力，用全面的、實(shí)踐的、可持續(xù)的觀點(diǎn)看待政績(jī)，讓政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。其次要從制度上杜絕。要進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用人唯賢，用人唯實(shí)；要建立科學(xué)的干部考核體系，以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考核領(lǐng)導(dǎo)干部，大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。
（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng) www.zhlzw.com 導(dǎo)干部作風(fēng)，秉公用權(quán)、拒腐防變
如何對(duì)待權(quán)力，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻要面對(duì)的課題。我們必須清醒地看到，權(quán)力具有兩重性，是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。權(quán)力給我們提供了施展才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，同時(shí)，權(quán)力也給領(lǐng)導(dǎo)者帶來壓力和風(fēng)險(xiǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常想一想“參加革命為什么，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為什么，將來身后留什么”？想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來、應(yīng)該為誰(shuí)所用、自己應(yīng)該怎么做。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終保持艱苦奮斗的政治本色和高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和廉潔自律的人生習(xí)慣。
樹立公仆意識(shí)，正確行使權(quán)力。如何正確的行使權(quán)力？我認(rèn)為，一是想問題、作決策、干工作，要把群眾的利益放在首位，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作和決策的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是要按制度規(guī)定用權(quán)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守中央和市、區(qū)委廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時(shí)刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部決不能把權(quán)力看成自己手中的私有財(cái)產(chǎn)，想怎么用就怎么用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團(tuán)謀取私利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，主要是因?yàn)闆]有樹立正確的權(quán)力觀，把手中的權(quán)力作為謀取私利的工具，教訓(xùn)是深刻的。大家學(xué)習(xí)了《一名落馬干部細(xì)數(shù)腐敗‘七筆賬’》的警示教育材料，這篇文章發(fā)人深思，催人警醒。我覺得大家都要時(shí)常認(rèn)真算算賬，時(shí)刻提醒自己，自覺做到一身正氣，一塵不染。這樣做，從大處說，對(duì)得起黨，對(duì)得起人民；從小處說，對(duì)得起家庭，對(duì)得起自己。
自覺接受監(jiān)督，保證權(quán)力干凈運(yùn)行。早在1891年，恩格斯就明確指出：無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，必須采取堅(jiān)決措施防止自己的工作人員“由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人”。毛澤東也高度重視這個(gè)問題。他認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了一條新路，這就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。人民公仆應(yīng)該接受來自群眾的多方面監(jiān)督，但最重要的是關(guān)于運(yùn)用權(quán)力方面的監(jiān)督，這是監(jiān)督的核心內(nèi)容和實(shí)質(zhì)所在。接受群眾監(jiān)督的重要性好懂，但要變成自覺行動(dòng)就不容易了。其中一個(gè)重要的障礙來自于思想認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己不需要監(jiān)督；有的認(rèn)為接受群眾監(jiān)督會(huì)降低自己身份；有的尋找各種借口回避監(jiān)督。我們黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都是人民的普通一員。如果我們把自己和群眾的位置擺錯(cuò)了，那你就不是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。能不能自覺接受群眾監(jiān)督，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟、政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)的體現(xiàn)。只有自覺地接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然。
樹立節(jié)儉意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。鄧小平在講到改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說：“最重要的一條是，在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象�！焙\濤在今年的兩會(huì)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的可支配財(cái)力越來越多，比闊氣、講排場(chǎng)、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象，還不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。這與我們大力提倡的艱苦奮斗精神大相徑庭。奢侈浪費(fèi)不但本身就是一種嚴(yán)重的腐敗行為，而且會(huì)助長(zhǎng)其他腐敗行為。不僅會(huì)毀掉我們一批干部，而且會(huì)疏遠(yuǎn)我們同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個(gè)務(wù) www.zhlzw.com 必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認(rèn)為只要工作上有成績(jī)、有能力，生活作風(fēng)上有點(diǎn)問題沒關(guān)系。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違紀(jì)違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。一個(gè)人的生活作風(fēng)對(duì)其精神狀態(tài)起著至關(guān)重要的作用。有什么樣的生活作風(fēng)，就會(huì)伴生出什么樣的精神狀態(tài)；有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)滋長(zhǎng)什么樣的生活情趣和生活作風(fēng)。健康向上的生活作風(fēng)，可以鍛煉人、熏陶人、成就人；奢靡浮華的生活作風(fēng)，則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。腐朽的生活作風(fēng)對(duì)人的意志品質(zhì)的影響和消蝕，就像一把軟刀子，在你舒舒服服、毫無警覺的情況下，“溫柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗分子，無一不是毀于“溫柔的陷阱”�！坝鄤t心散，心散則志衰，志衰則思不達(dá)”，實(shí)踐告訴我們，好的精神狀態(tài)，是一個(gè)執(zhí)政黨的凝聚力，越是在改革、發(fā)展、建設(shè)攻堅(jiān)的時(shí)候，越是需要好的精神狀態(tài)，越要有好的生活作風(fēng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不良的生活情趣已嚴(yán)重影響了黨的形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕。因此，必須大力倡導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要注意凈化自己的社交圈。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，對(duì)那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。其次是要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，選擇高雅的個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，不做“兩面人”，做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
作風(fēng)建設(shè)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。全區(qū)各黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干 www.zhlzw.com 部作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確抓作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，以身作則，嚴(yán)于律己，做出表率。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭輔導(dǎo)，帶頭踐行講話精神，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)�！�
