扶貧路上,一個(gè)都不能少。yuwenm小編整理了三講話一通報(bào)工作對(duì)照檢查,歡迎欣賞與借鑒。
關(guān)于三講話一通報(bào)工作對(duì)照檢查【篇一】
解決貧困問題歸根結(jié)底就是社會(huì)的一種政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可分為三個(gè)部分:濟(jì)貧、扶貧和脫貧。
濟(jì)貧工作需要微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念指導(dǎo),濟(jì)貧活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)和不可依賴性;扶貧工作需要的是中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念指導(dǎo),扶貧活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是細(xì)致和即時(shí)性;脫貧工作需要的是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念指導(dǎo),脫貧活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是粗放和可持續(xù)發(fā)展性。
解決貧困問題需處理好濟(jì)貧扶貧脫貧三者關(guān)系,不能搞一刀切。應(yīng)根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際狀況、實(shí)際需求和實(shí)際能力,以不同的觀念、方法和措施分階段和分步驟地加以區(qū)別對(duì)待。
我國(guó)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作最大的弊端就是解決貧困問題太過于感性且急功近利,未能辯證處理好這三者的關(guān)系,進(jìn)而使得精準(zhǔn)扶貧工作的社會(huì)成效受限。
關(guān)于三講話一通報(bào)工作對(duì)照檢查【篇二】
開展脫貧攻堅(jiān)工作以來,賓縣牢固樹立“黨建+”理念,推行“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式,以黨建帶扶貧,扶貧促黨建。
黨員干部一對(duì)一結(jié)對(duì),幫扶網(wǎng)絡(luò)織得牢。一是結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。依托成熟的“征拆”工作體系,與貧困戶一對(duì)一結(jié)對(duì)子,確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)到位。結(jié)對(duì)聯(lián)系精準(zhǔn)識(shí)別出來的30名貧困群眾,實(shí)現(xiàn)幫扶黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)貧困群眾雙向全覆蓋、常態(tài)化。二是選派駐村工作隊(duì)。選派駐村工作隊(duì)幫助農(nóng)村建強(qiáng)基層組織,協(xié)助做好精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧規(guī)劃、貧困戶技能培訓(xùn)等工作。通過駐村干部對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的嚴(yán)格把關(guān),對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出來的貧困戶系統(tǒng)梳理歸納了因殘、因?qū)W、因禍等4主要致貧原因,為制定精準(zhǔn)幫扶措施提供了第一手資料。
做好平臺(tái)建設(shè),脫貧過程全紀(jì)實(shí)。通過網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),全程記錄幫扶責(zé)任人幫扶過程和貧困戶脫貧實(shí)效。一是落實(shí)專人對(duì)貧困戶的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)錄入精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡信息系統(tǒng)平臺(tái),利用政務(wù)服務(wù)信息公開平臺(tái)及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、展示干部風(fēng)采,亮出每位黨員干部幫扶成績(jī)單,實(shí)時(shí)更新幫扶工作進(jìn)度,讓扶貧工作接受社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議。二是建立精準(zhǔn)扶貧服務(wù)站。依托村級(jí)便民服務(wù)站,建立“便民服務(wù)+精準(zhǔn)扶貧”的服務(wù)站,做好“一戶一冊(cè)一卡”工作,做到幫扶不走過場(chǎng)。
建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立健全扶貧工作機(jī)制,書記親自抓部署、抓落實(shí)。一是建立一對(duì)一聯(lián)系責(zé)任制。每個(gè)貧困戶至少安排1名黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系,定期督查指導(dǎo)“黨建+精準(zhǔn)扶貧”工作,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。定期通報(bào)幫扶工作進(jìn)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,層層傳導(dǎo)了工作壓力、形成了動(dòng)力。三是利用微信群,分享“黨建+精準(zhǔn)扶貧”工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
關(guān)于三講話一通報(bào)工作對(duì)照檢查【篇三】
尋烏地處江西省東南端,是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣,全縣總面積2351平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),184個(gè)村(居),33萬人口。改革開放以來,尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但受自然和歷史條件影響,欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變,屬于國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,縣級(jí)財(cái)力薄弱,農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前,全縣還有貧困村65個(gè)、貧困人口28819人,貧困發(fā)生率為10.5%,脫貧攻堅(jiān)是尋烏當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要指示精神,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),尋烏縣發(fā)揚(yáng)“深入唯實(shí)”的尋烏調(diào)查精神,開展了精準(zhǔn)扶貧“尋烏再調(diào)查”活動(dòng),并形成本調(diào)查報(bào)告。
一、脫貧進(jìn)展及主要做法
近年來,中央先后安排中宣部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家供銷總社等三個(gè)中央部委和國(guó)家單位對(duì)口支援尋烏。在部委的有力幫扶下,尋烏扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由2013年底的65728人下降到2017年底的14432人,貧困發(fā)生率下降了近25個(gè)百分點(diǎn)。
(一)千斤重?fù)?dān)眾人挑,把扶貧脫貧責(zé)任落到每個(gè)干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅(jiān)確立為“書記工程”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制。同時(shí),通過落實(shí)“2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包2個(gè)貧困村,每個(gè)貧困村至少有1個(gè)縣直、駐縣單位幫扶,每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、正科級(jí)、副科級(jí)和一般干部分別結(jié)對(duì)10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機(jī)制,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、單位對(duì)口幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶”三個(gè)全覆蓋,讓全縣各級(jí)干部人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù),確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每戶貧困戶都有干部幫扶,較好地解決了“誰幫扶”的問題。特別是在選好第一書記、充分發(fā)揮第一書記作用方面,開展了有益探索,出臺(tái)了《村黨支部第一書記脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》,向65個(gè)貧困村派駐了第一書記,除9名為市級(jí)以上單位派駐干部外,其余均在縣科級(jí)后備干部中擇優(yōu)選派,在精準(zhǔn)扶貧工作一線錘煉、識(shí)別和使用干部。
(二)磨刀不誤砍柴工,把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實(shí)做細(xì)。為摸清貧困戶底數(shù),尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣精準(zhǔn)識(shí)別工作指導(dǎo)意見》,先后組織開展了5次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別工作。尋烏縣在對(duì)象識(shí)別過程中,注重發(fā)揮群眾主體作用,嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”(即農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、組級(jí)公示、村民代表大會(huì)審核、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復(fù)核和縣扶貧和移民辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對(duì)象簽字)的識(shí)別程序,做到全過程“陽光公開”,摸清摸實(shí)貧困戶相關(guān)信息,并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進(jìn)行分類建檔,做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有庫。對(duì)扶貧脫貧信息系統(tǒng)實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)貧困戶基本情況、家庭狀況及時(shí)更新,使得精準(zhǔn)幫扶與信息管理一致,較好地解決了“幫扶誰”的問題。
(三)政策落實(shí)全覆蓋,確保每個(gè)貧困家庭至少享受一項(xiàng)以上扶貧政策。根據(jù)貧困戶和貧困人口的實(shí)際需求,出臺(tái)了《尋烏縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和扶貧工作隊(duì)為主體,按照因人因戶、因類因村施策的要求,做到項(xiàng)目到村、政策到戶、滴灌到人。對(duì)具備勞動(dòng)能力的一般貧困人口,主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)具備部分勞動(dòng)能力的扶貧低保人口,主要是通過低保補(bǔ)助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補(bǔ)助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶,主要是通過低保、五保補(bǔ)助+投資收益扶持脫貧;對(duì)生存條件惡劣的貧困人口,則采取易地搬遷安居的方式脫貧,等等,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,不落下任何一個(gè)貧困家庭,較好地解決了“如何幫”的問題。
(四)積極探索闖新路,不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機(jī)制。為解決好督查監(jiān)管不力的問題,尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”,即:由分管脫貧攻堅(jiān)縣領(lǐng)導(dǎo)組成的脫貧指導(dǎo)組、由若干科級(jí)干部組成的脫貧督查組、由紀(jì)檢審計(jì)工作人員組成的巡察審計(jì)組、由精準(zhǔn)扶貧辦業(yè)務(wù)干部組成的模擬評(píng)估組,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)。為盡可能地籌集扶貧資金,尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施意見(試行)》,整合各類涉農(nóng)資金8.23億元用于扶貧開發(fā)。為撬動(dòng)金融資本,尋烏縣積極推進(jìn)金融扶貧試點(diǎn)創(chuàng)新,2015年至今,累計(jì)為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款25186萬元。同時(shí),還組建了縣扶貧開發(fā)公司,投入扶貧資產(chǎn)收益資金1000萬元,并將土地開發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標(biāo)等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開發(fā)公司,通過資本運(yùn)作的方式,促進(jìn)扶貧資產(chǎn)(金)保值增值。
二、存在的主要問題
要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度,還存在一些不容忽視的問題。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力較弱。尋烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小,工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),37家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約3500余人,服務(wù)業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也不多,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用還不明顯。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。尋烏縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作,但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍(lán)莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè),當(dāng)前效益雖然可觀,但能否成長(zhǎng)為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為群眾的長(zhǎng)久致富產(chǎn)業(yè),還有待時(shí)間和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
(三)少數(shù)貧困戶的主觀能動(dòng)性不夠。在當(dāng)前“含金量”十足的幫扶政策面前,少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想,寄希望于政府給錢、給物,通過自身努力去改變貧困面貌的動(dòng)力不足,存在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”現(xiàn)象。
(四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級(jí)財(cái)力弱,扶貧資金的籌措難于滿足投入需求,特別是保障14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策的實(shí)施、完成65個(gè)“十三五”貧困村的人居環(huán)境整治任務(wù),還需投入大量資金。
三、對(duì)扶貧脫貧工作的有關(guān)思考
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和的重要講話精神上來,以攻堅(jiān)拔寨的勇氣和真抓實(shí)干的作風(fēng),履行好精準(zhǔn)扶貧脫貧的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
(一)立足精準(zhǔn)要求,提升扶貧成效!熬珳(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的核心要義。關(guān)于扶貧工作 “六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧要扶到點(diǎn)上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施,由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項(xiàng)目,報(bào)由相關(guān)職能部門幫扶實(shí)施,構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點(diǎn)菜”、相關(guān)職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧模式,努力提升扶貧成效。
(二)立足脫貧引領(lǐng),加快縣域發(fā)展。強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)尋烏而言,始終堅(jiān)持脫貧引領(lǐng)不動(dòng)搖,把脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面工作有機(jī)結(jié)合起來,將富民與強(qiáng)縣統(tǒng)一起來,通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),通過脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是要以脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn),補(bǔ)齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì),努力提升其自身“造血”功能。
(三)立足利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要渠道,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。具體合作模式可以是:經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動(dòng),可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的困難,織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。
(四)立足自力更生,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。指出,扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導(dǎo)自力更生,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo),做到履職不越位、引導(dǎo)不包辦。一方面,強(qiáng)化政府在政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責(zé)任,著力改善貧困村條件,提高貧困戶素質(zhì)和勞動(dòng)技能,為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。另一方面,在幫扶機(jī)制上,通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息、互助合作及技能培訓(xùn)等形式進(jìn)行幫扶,對(duì)貧困戶“授之以漁”,以幫助群眾找準(zhǔn)路子和解決瓶頸困難為重點(diǎn),發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性,特別是要堅(jiān)持以文化扶貧的深入實(shí)施為先導(dǎo),落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念,為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
(五)立足開源節(jié)流,多方籌措資金。指出,要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。一方面,要堅(jiān)持新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域傾斜,堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和成功人士等社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困,拓寬籌資渠道,為扶貧資金“開源”。另一方面,要進(jìn)一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開支,并加強(qiáng)扶貧資金使用的監(jiān)管,在全縣范圍內(nèi)開展貧困地區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì),著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用,提高扶貧資金的使用效益,確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
(六)立足斬?cái)喔F根,鞏固脫貧成果。指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實(shí)施過程中,既要實(shí)施“短平快”的發(fā)展項(xiàng)目,讓貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧;又要注重“以短養(yǎng)長(zhǎng)”,讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路,鞏固提升脫貧成果。在工作機(jī)制上,要扶上馬、送一程,脫貧后2年內(nèi)保持原有扶持政策不變,工作隊(duì)包村、干部結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,鞏固擴(kuò)大脫貧成果。