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發(fā)布時間:2017-03-10 編輯:曉恒 手機版

導語：據媒體統(tǒng)計，在兩會期間所有提案中，基礎教育領域以9件提案位居受關注首位，而這9件提案中又有4件聚焦師資問題。那么對于教師而言，最期待哪些提案議案呢?

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2017年兩會熱點解讀：教師應納入公務員 2017年兩會熱點解讀教育提案

據媒體統(tǒng)計，在所有提案中，基礎教育領域以9件提案位居受關注首位，而這9件提案中又有4件聚焦師資問題。那么對于教師而言，最期待哪些提案議案呢?

根據兩天投票活動數(shù)據來看，許多教師都表達了同樣一個心聲：將教師納入公務員(課程)體系，保障教師的基本待遇與晉升機制。

很多一線教師都希望，仿照公務員職級晉升制度，修改現(xiàn)行的教師工資制度，簡化或者取消職稱評審，讓教師們和公務員一樣按年限自動晉級。只有這樣才能讓教師靜心工作、幸福的教學，也只有這樣中國教育才能吸引更多優(yōu)秀的人才。

對于教師們這一強烈的期盼，早有人大代表和政協(xié)委員聽到了，并且?guī)е@一強力呼聲抵達全國兩會現(xiàn)場。全國人大代表、湖北省人大副主任、華中師范大學教授周洪宇透露，今年他將向兩會提交關于“建立獨立的教育公務員制度”的議案。

具體建議

根據我國的現(xiàn)實國情，參照日、韓、法、德等國家的做法，建議建立獨立的教育公務員制度，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定：

將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通學校的中小學教師的身份確認為教育公務員，納入國家公務員行政管理系統(tǒng)中，明確其“公務員”身份，依法對其實施規(guī)范監(jiān)督，使其享有與公務員身份相應的權利和義務，并執(zhí)行相應的收入分配制度，保護中小學教師的政治地位和經濟利益。

從法律上保證中小學教師的工資待遇與公務員一致，提高教師職業(yè)的吸引力及其社會地位，進而提高中小學教師專業(yè)水平。建議國家在“十三五”時期啟動教育公務員建設的前期研究工作，“十三五”中后期開始建立教育公務員制度，“十四五”時期開始正式實施教育公務員制度。

專家怎么看?

中國教育學會原會長、北京師范大學資深教授顧明遠：對教師實行特殊的公務員制度，我們在十多年前就討論了多次。教師和一般的公務員不一樣，有其特殊性。但是，不論做準公務員也好，做特殊公務員也好，我們都應明確其權利和義務。

全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏：當前教育的最大問題之一是中小學教師待遇問題，特別是農村中小學教師的待遇問題。我在農村調研，看到教師待遇不及當?shù)毓珓諉T，甚至不如打工者，他們地位非常低、收入也低。我們呼吁建立教師公務員制度，特別是獨立的公務員制度，保障教師的基本待遇。同時，教師的公務性和專業(yè)性是兩者合一的，既有公務性，也有專業(yè)性，這樣避免行政化，防止今后出現(xiàn)異化的問題。

中國人民大學教授程方平：實行教師準公務員制度，對于教育恢復常態(tài)，對于國民教育都有重要的作用。公立學校的教師本身在公立的人事體制里邊，我個人看，做到準公務員制度和教育公務員制度并不是很難，但確實能解決許多問題。而且是從根本上解決問題，比如城鄉(xiāng)教師流動問題。

代表對教育建言：

讓教師成為獨立公務員，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公立中小學教師的身份確認為教育公務員，享有與公職身份相應的權利和義務，從法律上保證中小學教師的工資待遇與公務員一致。

??全國人大代表周洪宇

【網言】明確教師“公務性”和“專業(yè)型”的雙重身份，讓教師投入無后顧之憂。@“紅黃藍”

中央應研究出臺相關政策，在西部特困地區(qū)和少數(shù)民族聚集的貧困縣設立“政府獎勵基金”，對長期超額無償“代班”的教師給予獎勵和補助，同時獎勵縣級優(yōu)秀教師、特殊貢獻教師及學校，穩(wěn)定學校師資隊伍。

??全國人大代表藍春桃

【網言】最有價值的知識，應得到最好的鼓勵。@“關賀夫”

抓緊解決校外輔導市場的亂象，打擊未注冊、未申報的不具備辦學條件的補習班;教育管理部門結合實際組建正規(guī)、合格的培訓機構;增設校內特長班、興趣班，滿足校內學生需求;加強對家長的培訓和引導，破除跟風、攀比、分數(shù)為王的教育觀念誤區(qū)。

??全國政協(xié)委員馬敏

【網言】治理應堵也應疏，要全面出擊，標本兼治。@“安木桑-”

讓非營利性的民辦學校教師享有與公辦教師平等法律地位，政府應給予申請非營利性的民辦學校退休教師相應補貼支持，保證非營利性的民辦學校教師退休與公辦教師退休享有同等待遇。

??全國政協(xié)委員張杰庭

【網言】知識不分貧賤。民辦教育是保障教育資源公平的一個出口，應得到相應的關注。@“云中有個大包子”

保障學前教育公益性需要政府加大投入，應像義務教育學校一樣，強化城鎮(zhèn)居民區(qū)幼兒園配套建設。加強對公辦幼兒園的保障，包括公辦教師的配備、辦園條件的改善;督促民辦幼兒園建立和完善教師工資保障機制和社保機制。

??全國人大代表張志勇

【網言】物質基礎是力量，是發(fā)展的根基。政府的財政傾斜是保障學前教育發(fā)展的基礎。@“RUN吖越”

特殊教育平均師生比不應低于1:2.5，為特教教師建立專門職稱評聘體系;提高特殊教育教師津貼水平;加強職前培養(yǎng)和職后培訓;在高等特教師范院校增設特殊教育系。

??全國政協(xié)委員馬德秀

【網言】教育不應有死角，越是少數(shù)，越應重視。@“相顧相言”

在錄取環(huán)節(jié)上給高校更多的自主招生權，取消錄取批次，改為按專業(yè)投檔錄取，更能為學生提供升學、就業(yè)優(yōu)勢。

??全國政協(xié)委員顧也力

【網言】改變“一考定終身”，也應對學生的評價體系改革。@“子非魚”