全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單實(shí)施措施一
日前，天津市煙草專賣(mài)局(公司)黨組印發(fā)文件，就全市行業(yè)各級(jí)黨組(黨委)落實(shí)全面從治黨主體責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出具體措施。
一是明責(zé)任、作承諾，層層傳導(dǎo)壓力。各級(jí)黨組(黨委)要履行主體責(zé)任，一把手要履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢組(紀(jì)委)要履行監(jiān)督責(zé)任。要逐級(jí)簽訂《責(zé)任書(shū)》，實(shí)現(xiàn)任務(wù)層層分解、壓力逐級(jí)傳導(dǎo)、人人做出承諾。
二是述職廉、抓約談，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入述職述廉和“一報(bào)告兩評(píng)議”內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)情況報(bào)告制度。市局(公司)黨組、紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)不定期約談下一級(jí)黨組(黨委)、紀(jì)檢組(紀(jì)委)主要負(fù)責(zé)同志，查實(shí)情、提建議、促履職。
三是列清單、建臺(tái)賬，完善管理機(jī)制。要建立責(zé)任清單制度，重點(diǎn)列出管黨治黨失之于寬松軟等問(wèn)題清單、整改責(zé)任清單以及責(zé)任人和完成時(shí)限。同時(shí)建立工作臺(tái)賬，實(shí)行痕跡化管理，確保主體責(zé)任見(jiàn)人、見(jiàn)事、抓鐵有痕，不空、不虛、務(wù)求實(shí)效。
四是強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。要把各級(jí)黨組(黨委)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為日常督察、專項(xiàng)檢查和巡視監(jiān)督的重點(diǎn)，并納入年度考核之中。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”，以剛性問(wèn)責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單實(shí)施措施二
日前，我市印發(fā)《信陽(yáng)市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作實(shí)施方案》。《方案》明確指出要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)。
宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作具體要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，研究制定實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是會(huì)議部署。各地各部門(mén)黨委(黨組)要專題研究，結(jié)合實(shí)際制定具體措施。召開(kāi)會(huì)議部署，層層建立工作臺(tái)賬，抓好工作落實(shí)。二是學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要采取專題學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和廉政教育大會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)主體責(zé)任進(jìn)支部工作方案及相關(guān)文件。三是加強(qiáng)宣傳。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等平臺(tái)，開(kāi)展多種宣傳活動(dòng)。
督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作和強(qiáng)有力的督促檢查，抓好貫徹落實(shí)。一是梳理清單。各地各部門(mén)要對(duì)照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作方案，結(jié)合實(shí)際，梳理支部主體責(zé)任清單。二是自查自糾。黨支部要認(rèn)真開(kāi)展自查，重點(diǎn)查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題。三是督促檢查。各地各部門(mén)要協(xié)調(diào)專門(mén)力量，對(duì)本地本部門(mén)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。
總結(jié)提高，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織考核獎(jiǎng)懲和全面總結(jié)，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作長(zhǎng)效機(jī)制。明確考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)黨支部落實(shí)主體責(zé)任情況的檢查考核。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣各地各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)主體責(zé)任在支部落地生根。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單實(shí)施措施三
今年以來(lái)，咸寧市認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把抓基層打基礎(chǔ)作為強(qiáng)基固本之舉，統(tǒng)籌推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
層層傳導(dǎo)，上緊“責(zé)任弦”
該市市委先后主持召開(kāi)全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會(huì)、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸推進(jìn)會(huì)，安排部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任體系的實(shí)施方案，清單式將黨委、紀(jì)委及領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任進(jìn)行明晰。通過(guò)“抓市直、帶縣市，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶基層”，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。
同時(shí)該市建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任實(shí)行“四賬一書(shū)”痕跡式管理、項(xiàng)目化督導(dǎo)。結(jié)合臺(tái)賬記錄，針對(duì)重大決策部署執(zhí)行不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)等“五類問(wèn)題”，對(duì)115名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。
挺紀(jì)在前，系牢“風(fēng)紀(jì)扣”
該市依托新聞媒體開(kāi)設(shè)糾“四風(fēng)”專欄，集體“喊話提醒”，點(diǎn)名道姓通報(bào)農(nóng)村基層“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例35起。針對(duì)基層黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，綜合運(yùn)用誡勉談話、函詢和約談等方式，及時(shí)咬耳扯袖，做到早提醒、早糾正。
同時(shí)，該市緊盯責(zé)任缺失、公車(chē)私用、公款吃喝等基層作風(fēng)頑疾，組織開(kāi)展多輪次明察暗訪，制作3個(gè)暗訪短片，對(duì)發(fā)現(xiàn)的82個(gè)典型問(wèn)題在全市予以公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大震懾。截至目前，該市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四風(fēng)”問(wèn)題53個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分56人。
為進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢(shì)下基層管黨治黨工作，該市出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)，建立完善作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和負(fù)面清單，搭建監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)作風(fēng)整治向縣、鄉(xiāng)、村延伸。同時(shí)探索建立“日常檢查、專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)監(jiān)督、年終考核”常態(tài)化、立體式督查考核機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
專項(xiàng)治理，清除“病灶子”
為深入解決扶貧領(lǐng)域截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等基層突出問(wèn)題，該市積極開(kāi)展專項(xiàng)治理，把征地補(bǔ)償資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用問(wèn)題作為突破口，重點(diǎn)抽查問(wèn)題易發(fā)多發(fā)單位、權(quán)力集中的敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)、自查自糾“零報(bào)告”的地方和單位，先后共發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問(wèn)題39件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人。
結(jié)合政府職能部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作，該市針對(duì)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中存在的敷衍塞責(zé)不作為、濫用權(quán)力亂作為、吃拿卡要、程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、工作簡(jiǎn)單粗暴等6個(gè)方面突出問(wèn)題開(kāi)展暗訪巡察，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，先后分類處置相關(guān)執(zhí)法人員44人，黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。
同時(shí)，該市堅(jiān)持把紀(jì)律審查下延一級(jí)，將治理重點(diǎn)落實(shí)到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層站所，聚焦基層違反群眾紀(jì)律和漠視、侵害群眾利益的突出問(wèn)題，加大組織處理、紀(jì)律處分力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綜合效應(yīng)。先后查處涉及基層干部違紀(jì)問(wèn)題89個(gè)，組織處理48人，黨紀(jì)政紀(jì)處分32人。
