實事求是闖新路專題黨課材料
4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，對深入學系列重要講話精神、在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出部署，劉云山同志在會上做了重要講話。5月7日、5月12日，省委、市委相繼召開了“三嚴三實”專題黨課暨專題教育部署會，夏寶龍書記、陳一新書記分別在會上講了專題黨課。按照中央和省、市委的部署要求，今天我們以專題黨課的形式來全面啟動我區(qū)“三嚴三實”專題教育。這既是一次以學促思的學習會，又是一次以思促干的動員會，目的就是推動全區(qū)縣處級領導干部和科局級干部帶頭學“三嚴三實”、悟“三嚴三實”、行“三嚴三實”，真正以嚴的精神、實的作風促進各項任務的落實，加快推動龍灣的趕超發(fā)展。下面，我講五個方面的問題：
一、準確理解把握“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義
“三嚴三實”是在新的時代條件下對全黨改進作風發(fā)出的新動員令，為全面從嚴治黨向縱深推進提供了重要的遵循。3月9日，*同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時，明確提出“三嚴三實”的要求，之后，他又在河南蘭考調(diào)研指導教育實踐活動，在視察駐昆明部隊和錫蘭部隊等不同場合，多次對“三嚴三實”做了強調(diào)，特別是在去年10月8日教育實踐活動總結(jié)大會上，進一步指出“三嚴三實”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本，為政之道，成事之要。用24個字，高度概括了“三嚴三實”的主要內(nèi)容，就是“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。還對“三嚴三實”的主要內(nèi)容進行了具體闡述，嚴以修身就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣;嚴以用權(quán)就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私;嚴以律己就是要心存敬畏，手握戒尺，慎獨慎微，勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉;謀事要實就是要從實際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際;創(chuàng)業(yè)要實就是要腳踏實地，真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;做人要實就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這24個字和6句話，把“三嚴三實”講得一清二楚、明明白白。
講話有一個特點，就是很好懂，容易抓住問題的實質(zhì)�！叭龂廊龑崱焙w修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等多個方面，蘊含著嚴肅的政治原則和嚴明的紀律要求，蘊含著一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，是對加強思想政治建設和作風建設的深邃思考和科學概括，是新形勢下全面從嚴治黨要求的高度凝練，也是實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保障。我們要深刻理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，內(nèi)化于心，外化于行，堅持做踐行“三嚴三實”的表率。我覺得，要從四個方面去深刻理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義。
(一)“三嚴三實”充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體從嚴從實的執(zhí)政風格。黨的十八大以來，以*為的黨中央堅持從嚴治黨、從嚴管黨、求真務實、真抓實干，樹立了新氣象，開創(chuàng)了新局面，可以說，“三嚴三實”本身是新一屆中央領導集體治國理政的真實寫照。特別是上任以來，嚴字當頭、實干在先、夙興夜寐、勵精圖治、以上率下、率先垂范，為各級領導干部樹立了標桿。我們可以從他的許多言行中體會到，以身許黨、以身許國的使命擔當。換句話說，我們學習“三嚴三實”，就是學習黨中央治國理政的基本態(tài)度和工作作風，“三嚴三實”成為了新形勢下領導干部從政的根本準則。
(二)“三嚴三實”相輔相成，融為一體，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒�！叭龂廊龑崱辈皇潜舜斯铝⒌模窍嗷ヂ�(lián)系的有機整體。三嚴是內(nèi)在要求，指向是主觀世界的改造，有了三嚴，三實就有了基礎;三實是行為取向，指向客觀世界的改造，有了三實，三嚴的實際價值才得以體現(xiàn)。只有嚴了才能實到位，只有實了才能嚴有據(jù)。嚴是為了實，實才能體現(xiàn)嚴，“三嚴三實”體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了做人和做事的統(tǒng)一。因此，對于“三嚴三實”，我們必須全面而不是片面、聯(lián)系而不是孤立地理解和把握。
(三)“三嚴三實”是持續(xù)深入改作風、正作風的必然要求，是營造風清氣正政治生態(tài)的題中之義�！叭龂廊龑崱笔菍h的作風建設的經(jīng)驗總結(jié)和豐富發(fā)展，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵，為作風建設注入了新內(nèi)涵，提出了新任務，確立了新標尺。只有認真踐行“三嚴三實”，以三嚴去四風，以三實樹正氣，我們的作風建設才能進一步深化，黨內(nèi)環(huán)境才能進一步純潔起來，黨內(nèi)政治生態(tài)才能從根本上凈化。開展三嚴三實專題教育，就是要加強思想政治建設，嚴肅黨內(nèi)的政治生活，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的濃厚氛圍，營造風清氣正的政治生態(tài)。
(四)開展“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，彰顯了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。黨的十八大以來，以*為黨中央強調(diào)，打鐵還需自身硬，帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)，推動全面從嚴治黨不斷取得新勝利。但作風建設永遠在路上，是一個長期的過程，目前，“四風”問題還沒有根除，少數(shù)黨員干部身上不嚴、不實的問題仍然比較突出，中央在這個時候開展“三嚴三實”的專題教育，就是要在已有成果的基礎上，再添把火，再加把力，鞏固和拓展教育實踐活動的成果，把作風建設良好的態(tài)勢保持和發(fā)展下去，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為的習慣。政治路線確定以后，干部就是決定的因素，我們只有大力弘揚從嚴從實的思想和精神，造就“三嚴三實”的干部隊伍，才能提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，才能凝聚起團結(jié)奮進、攻堅克難的強大力量，以飽滿熱情和有力舉措做好各項工作，把我們的激情和力量凝聚到推動龍灣的趕超發(fā)展上來。
總之，“三嚴三實”的要求里面，既有對黨員干部腐敗問題深入系統(tǒng)的研究分析，也有對黨風政風問題全面深刻的理解把握;既強化了領導干部的從政準則，又提升了領導干部的作風標準。我們必須把“三嚴三實”作為一面鏡子、一把尺子，照一照、量一量，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、深刻認識當前我區(qū)“不嚴不實”的突出問題和重大危害
從我區(qū)干部隊伍狀況來看，踐行“三嚴三實”要求總體上是好的，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，黨風政風得到明顯改善、干部隊伍作風有了很大改進。但我們也要清醒看到，一些領導干部仍然存在“不嚴不實”的問題，需要在這次專題教育中切實加以解決。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政治意識不強。當前，我區(qū)少數(shù)黨員干部黨性不堅定，沒有時刻牢記自己的黨員干部身份，政治的觀察力、鑒別力有所下降。一是有些干部對一些重大政治問題上不夠明辨是非。比如，在宗教違法建筑處置工作上，個別黨員干部對存在問題視而不見，看不到其中存在的政治較量，不敢旗幟鮮明開展斗爭，有的甚至幫他人說話，說黨委、政府干涉宗教問題過于嚴厲。二是一些干部貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署不夠堅決。對上級的部署和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就偷工減料，存在有禁不止、有令不行的現(xiàn)象。比如，個別干部自己家里有違章建筑，但不主動拆除，非要等到組織和紀檢部門找他談話，才肯拆除。三是個別干部不注重身份，不注意場合，隨意發(fā)表言論。尤其是對一些敏感信息捕風捉影、口無遮攔，等等。這些都是政治意識不強的表現(xiàn)，必須引起重視和反思。
(二)擔當意識不足。黨員干部就應該敢于擔當。夏寶龍書記多次強調(diào)，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。當前，我區(qū)少數(shù)干部最缺乏的就是這種擔當精神。一是不思進取。有的領導干部在其位不謀其政，“臨時工”的思想很嚴重，沒有把自己的事業(yè)與龍灣的發(fā)展結(jié)合起來，認為自己在這崗位上干不過兩三年就換人，何必去干那些需要5-6年甚至更長時間才能干好的事情呢?沒有一種“功成不必在我”的境界，因此做一天和尚撞一天鐘，得過且過。二是捏輕怕重。少數(shù)領導干部只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。有風險的不想干、有難度的不愿干、有責任的不肯干，甚至出現(xiàn)了“只要不出事、寧可不干事”的“為官不為”傾向。有些干部總是把這不是我管的，那不是我辦的，掛在嘴上，工作不推不辦，把責任推給同事、推給領導，出了問題刻意強調(diào)客觀原因，從不在主觀上找原因，存在失職瀆職的現(xiàn)象。三是因循守舊。少數(shù)干部缺少改革創(chuàng)新的精神，習慣于按部就班，被條條框框限制得太死。辦事干事都要等開協(xié)調(diào)會、等會議紀要，有的甚至形成了會議紀要也不辦事，嚴重影響了工作的落實。
(三)實干精神不夠。實干精神是一種寶貴的精神，說實話、干實事，是我們黨一貫的作風。當前，我區(qū)干部中實干的精神還不夠。一是缺乏善做善成的信心。一些干部工作只求過得去，不求過得硬。就算是自己份內(nèi)的事情，也不積極地去完成。什么時候考核來了，督查來了，才肯真正干事情。上面催一催，就動一動，不催就不動，只有“要我干”的被動應付，沒有一種“我要干”的精氣神，怎么能干好工作呢?二是缺乏一抓到底的恒心。一些干部抓工作雷聲大、雨點小，不能善始善終、持之以恒地抓，導致工作虎頭蛇尾，草草了事。特別是一些干部以會議和文件來代替落實，以為會議開了、文件發(fā)了就算是落實了，沒能實實在在地推進，導致一些工作停留在做虛功上面。三是缺乏抓鐵有痕的決心。一些干部遇到問題繞道走、往上交，不直面問題，不敢動真碰硬。特別是碰到難抓難管的問題，工作不夠主動、有力，沒有緊盯不放，沒有不達目的不罷休的決心，最終只能被困難所嚇倒。
(四)自我修為不深。作為領導干部，必須要加強自我修養(yǎng)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。但我們少數(shù)黨員干部自身修為不夠，存在不少問題。一是對待組織不夠坦誠。我區(qū)的某些干部陽奉陰違，在個人重大事項報告中藏著掖著，漏報瞞報。比如，在個人住房上，個別領導干部沒有如實申報。還有的干部在個人簡歷中弄虛作假，修改年齡及學歷，欺瞞組織。二是對待同志不夠真誠。做人表里不一，對待上級溜須拍馬、阿諛奉承;對待下屬態(tài)度生硬，耍官僚作風;對待群眾就頤指氣使，擺衙門態(tài)度。這些都是做人不真誠的表現(xiàn)。三是對待事業(yè)不夠熱忱。有些干部謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關系、接天線”，一門心思“往上爬”。有些領導干部，到一個崗位才一年，就向組織提出來要換崗位，內(nèi)心浮躁，根本沉不下心來干事業(yè)。特別是有些年輕干部，一提到副科位置，就以為自己是領導了，以前工作的積極性和主動性就收了起來。如此種種，龍灣的各項工作如何來有效推進?龍灣的趕超發(fā)展如何才能實現(xiàn)?這些問題，我們都要捫心自問，好好反省。
(五)廉潔自律不嚴。近年來，雖然我區(qū)效能廉政建設持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展軟環(huán)境不斷改善，但是少數(shù)黨員干部廉潔自律方面的問題仍然存在。一是廉政責任沒有很好落實。有的領導干部對黨風廉政建設責任制重視不夠，落實不力。對各種歪風邪氣、消極腐敗等現(xiàn)象心存僥幸、標準不高、自律不嚴。二是違反廉政紀律或者工作紀律。有的干部權(quán)力觀發(fā)生扭曲，沒有嚴以用權(quán)，甚至利用職務之便，搞利益輸送，“挈籃子”、打招呼的風氣比較盛。一些基層干部在房屋拆遷、土地征用、政策處理、工程建設等涉及群眾切身利益問題上搞小動作，損公肥私的現(xiàn)象仍然存在。最近，有同志向我反映，我區(qū)有少數(shù)干部上班時間炒股，手里拿著手機，眼睛盯著屏幕，怎么可能干好工作呢?關于工作時間不能炒股的事情，已經(jīng)三令五申，但還是有些干部不能嚴格要求自己。三是業(yè)余生活不健康。有的干部生活玩心重，雖然不敢用公款吃喝玩樂，但一有空閑就呼朋喚友，打牌K歌搓麻將，生活情趣不健康，腐化墮落，敗壞風氣。
上述這些現(xiàn)象在我區(qū)干部隊伍中雖然不是主流，但是危害極大。一是貽誤改革發(fā)展良機。當前，我區(qū)進入發(fā)展和改革的攻堅期，各項事業(yè)都處在不進則退的關口，發(fā)展任務十分繁重。這個時候，如果干部隊伍不嚴不實，勢必難以應對嚴峻挑戰(zhàn)，錯失發(fā)展良機，影響事業(yè)大局。二是損害黨員干部隊伍整體形象。這些不嚴不實的問題，與黨的性質(zhì)和宗旨相背離，對干部隊伍形象具有極大殺傷力。如果任其發(fā)展，就會損害黨的形象，傷害群眾感情。三是惡化政治生態(tài)。不嚴不實的問題有著很強的負面擴散效應，領導干部不嚴不實更容易引起上行下效。如果聽之任之，這些問題就會滋生蔓延，從而污染從政環(huán)境和政治生態(tài)。四是動搖黨的執(zhí)政根基。不嚴不實看似“小問題”、“不起眼”，但它就是滋生在黨的肌體上的毒瘤，如果不認真醫(yī)治、堅決祛除，就會腐蝕黨的執(zhí)政骨干隊伍，動搖黨的執(zhí)政根基。對于不嚴不實方面的問題，我們回避不了、遮掩不住，更大意不得，必須堅持問題導向，一個一個地查找，一項一項地分析，弄清問題的實質(zhì)，找到癥結(jié)所在，把這些問題解決好。
三、發(fā)揚井岡山精神，爭做踐行“三嚴三實”的表率
這次專題教育的主題是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，目的是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍。忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠;干凈，就是守紀有矩，清正廉潔;擔當，就是牢記責任、恪盡職守。前些日子，我在井岡山干部學院學習，對井岡山精神體會頗深，井岡山精神與“忠誠干凈擔當”的核心精神是一脈相承的。在新形勢、新任務、新常態(tài)下，學習踐行“三嚴三實”,一定要積極發(fā)揚井岡山精神，胸懷理想、謹慎為人、創(chuàng)新做事、清廉為官，將各項改革和工作成果最大限度惠及群眾，努力推進龍灣趕超發(fā)展的新進程。具體來講，我談四點體會，與大家共勉：
(一)要胸懷理想、堅定信念。堅定不移的革命理想和信念，是井岡山精神的靈魂。上井岡山之路很艱難，當時秋收起義、南昌起義失敗后，工農(nóng)革命軍艱難轉(zhuǎn)戰(zhàn)，戰(zhàn)士的情緒十分低落，開小差的幾乎天天都有。許多舊軍官出身的人，看到失敗似乎已成定局，紛紛不告而別;有些小資產(chǎn)階級出身的共產(chǎn)黨員，在這時也背棄了革命，走向叛變或者消極的道路。但毛澤東、朱德、陳毅等共產(chǎn)黨人始終堅定信念，正確引導和鼓勵，工農(nóng)紅軍在井岡山扎下了根。井岡山的斗爭艱苦卓絕，但還是有不少人放棄優(yōu)越的家庭條件，舍棄優(yōu)厚的俸祿，甚至冒著隨時都可能失去生命的危險，義無反顧地走上這條革命道路呢?回顧歷史，答案只有一個：那就是崇高的理想和堅定的信念。1989年10月，江澤民同志在視察井岡山時指出：“井岡山革命的星星之火所以能燃遍全國，走向勝利，就在于老一輩無產(chǎn)階級革命家堅定的共產(chǎn)主義理想和始終不渝的信念�！比缃�，作為一名共產(chǎn)黨員，我們必須要胸懷理想、堅定信念，既要在思想上、政治上、行動上同黨中央和省市委保持高度一致，確保中央和省、市委各項決策部署在龍灣不折不扣地落實，還要敢于同違背黨的意志的行為作堅決斗爭，確保黨的事業(yè)不變質(zhì)和不變色。
(二)要實事求是、敢闖新路。實事求是、敢闖新路是井岡山精神的核心。在建黨的初期，黨中央的工作重心是在城市，是以蘇聯(lián)為楷模，試圖通過中心城市的暴動，達到奪取政權(quán)的戰(zhàn)略目的。但經(jīng)過幾次失敗后，在井岡山上，毛澤東同志堅持實事求是、調(diào)查研究，把馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。但在當時并沒有為主流思想所認同，遠在上海的中央的同志對此很難理解，甚至非常憤怒。共產(chǎn)國際代表說得更嚴重，說是“最可恥的背叛”。然而，正是這種實事求是的精神，挽救了中國革命，引導中國革命不斷走向勝利。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，都要需要我們大力弘揚實事求是、敢闖新路的精神。全區(qū)黨員干部一定要大力弘揚求真務實、真抓實干之風，堅決反對和克服形式主義、經(jīng)驗主義、本本主義，腳踏實地推進改革發(fā)展，扎扎實實為人民造福。一定要狠抓工作落實，靠實干開創(chuàng)新局面，靠實干凝聚廣大群眾。區(qū)委將堅持為敢擔當、善擔當?shù)母刹繐窝膭牛M一步加大“老好人”、“太平官”治理力度，動真格推動干部能上能下，真正做到憑實績論英雄、以德才用干部。
(三)要不畏困難、艱苦奮斗。艱苦奮斗、勇于勝利是井岡山精神的基石。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。井岡山革命時期，國民黨反動派不僅對井岡山革命根據(jù)地進行頻繁的軍事進攻，還在經(jīng)濟上實行嚴密而又殘酷的封鎖。他們設立關卡，出示布告，制定嚴厲措施，斷絕井岡山同外界的任何物資交流和經(jīng)濟往來，妄圖把井岡山軍民困死、餓死、凍死在山上。當時，物資匱乏到了極致，就拿吃的來說，只能吃紅糙米和南瓜湯。那時能吃上南瓜，就像吃肉一樣。所以當時紅軍戰(zhàn)士有首歌謠：“紅米飯，南瓜湯，吃起來，噴噴香!”有時吃這樣的東西也很困難，一天只能吃一兩頓。而黨的干部都身先士卒，與士卒同甘共苦。當時，油是非常匱缺的，毛澤東同志晚上辦公時用的油燈，根據(jù)規(guī)定，完全可以點三根燈芯，但他為了節(jié)省用油，卻一直堅持只用一根燈芯，在昏暗的油燈下學習、寫作�！爸斓碌谋鈸边@個典故大家應該都很清楚。當時，軍長朱德已經(jīng)42歲了，在紅四軍中算是“高齡”了，也親自下山挑糧，一天往返50多公里路。戰(zhàn)士們心疼他，就把他的扁擔藏了起來。他便又重新弄了一根扁擔，并在上面寫了“朱德扁擔，不準亂拿”八個大字。這種身先士卒、艱苦奮斗的精神，成為了我們黨的寶貴精神財富。如今，我們的物質(zhì)生活好了，但艱苦奮斗的精神不能丟。作為領導干部，更應該厲行節(jié)約、克己奉公，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑起拒腐防變的堅固防線，自覺養(yǎng)成良好的生活作風，為全區(qū)廣大干部群眾樹立榜樣。
(四)要關心群眾，依靠群眾。關心群眾、依靠群眾是井岡山精神的根本。井岡山革命斗爭的歷史，就是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動群眾的光輝史、實踐史。有一次，朱德見到一個老人兩腿搖搖晃晃的，問道，老人家，你病了?老人說，我不是病，是因為沒有鹽吃啊!第二天，朱德叫通訊員給老人送去一包硝鹽。老人滿含眼淚，再三推辭不受。通訊員就說，收下吧，老人家。朱軍長說了，我們紅軍與人民群眾有鹽同咸，無鹽同淡。這個事例充分說明，我們黨與群眾真的是心連心。紅軍還制定了《三大紀律六項注意》，正確規(guī)定了黨領導下的紅軍行動準則，正確處理了紅軍與群眾的關系，使軍愛民、民擁軍，軍民融為了一體。也正是如此，我們黨也得到了廣大群眾的衷心擁護。從大人到小孩，都動員起來了，平時，群眾幫助站崗放哨，送信，抓壞人，探敵情;戰(zhàn)時，參軍參戰(zhàn)，抬傷員，運子彈，搞醫(yī)務，當后勤，送茶送飯。人人參加，個個爭先。1928年7月的永新困敵，紅軍不足一個團，在廣大群眾掩護之下，把11個團敵軍圍困在永新縣城附近15公里內(nèi)達25天之久。黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)，紅軍不足一個營的兵力，依靠廣大群眾，憑險抵抗，打垮了湘軍兩個團的進攻。可以說，沒有群眾，井岡山革命是不會成功的。為此，我們黨員干部必須要心里裝著群眾，真誠聆聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心解決群眾困難，自覺與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。特別要對群眾反映的熱點、難點問題第一時間予以回應、解決，切實群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，才能真正得到群眾的衷心擁護。
四、把“三嚴三實”貫穿到今年的各項工作中去
踐行“三嚴三實”要求，應該從當下做起，從實實在在的工作抓起。今年的工作任務很重，壓力也很大，我們必須以嚴的精神、實的作風，以抓鐵有痕、踏石留印的毅力，著力打好“十大”攻堅戰(zhàn)，確保全面完成年度目標任務。
(一)狠抓經(jīng)濟工作，全力鞏固發(fā)展基礎。經(jīng)濟工作始終是首當其沖的任務。全力穩(wěn)固經(jīng)濟的企穩(wěn)回升勢頭，促進經(jīng)濟實現(xiàn)新常態(tài)下的平穩(wěn)增長，是龍灣加快趕超發(fā)展的根本所在。從一季度的情況來看，我區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了很多新情況、新問題，制約經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的因素還比較多，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。我們要正確把握和及時分析經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新抓經(jīng)濟工作的思維和方式，克難攻堅、主動有為，全力推動各項工作落實。一要突出抓好風險化解，完善企業(yè)金融風險處置長效機制，確保政銀企協(xié)調(diào)平臺高效運行。深入實施分類處置，實現(xiàn)不良貸款余額和不良貸款率“雙降”，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型贏得空間。二要突出抓好有效投資。緊盯全年投資任務，深入開展擴大有效投資攻堅行動，加大招商引資力度，狠抓小微企業(yè)園建設和工業(yè)技改投資，實現(xiàn)投資總量做大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。三要突出抓好轉(zhuǎn)型升級。全面加快國家級高新區(qū)建設步伐，扎實做好高新核心區(qū)塊、空港新區(qū)、城市中心區(qū)等平臺建設。重點抓好浙南科技城起步區(qū)的建設，確保完成既定目標任務。加快激光與光電、通用航空、時尚智造、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的培育與引進，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。要重視培育新興消費市場，大力發(fā)展進口市場，促進三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，打造龍灣經(jīng)濟“升級版”。
(二)狠抓城市建設，全力打造東部中心。主動順應溫州大都市發(fā)展的趨勢，加快建設溫州東部組團中心，是實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”的必由之路，也是加快龍灣趕超發(fā)展的必然要求。當前，龍灣打造溫州城市東部中心正當其時，機不可失。一要高起點規(guī)劃。積極對接全市總體規(guī)劃，做好與經(jīng)開區(qū)、生態(tài)園、甌江口等區(qū)域的規(guī)劃銜接，進一步完善各區(qū)塊規(guī)劃，確保實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。特別要抓好城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，真正讓好的規(guī)劃指導城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地謀篇布局。二要高標準建設。加快甌海大道東延及樞紐集散系統(tǒng)、環(huán)山北路、溫州大道東延等城市主干道建設，推進市域鐵路S1線、330國道、甬臺溫高速復線等工程，加速羅東南街、環(huán)鎮(zhèn)路等新區(qū)道路網(wǎng)建設，真正打造連線成網(wǎng)、內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系。狠抓防洪、排澇、電力、通訊等基礎設施建設，配合推進溫州奧體中心、附二醫(yī)瑤溪新院等功能型、帶動型的項目建設，不斷提升城區(qū)承載能力。三要高品位配套。深入推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年要突出抓好黑臭河的治理和合成革生產(chǎn)線的削減，確保完成年初預定的目標任務。同時，要重點抓好城市品位的打造，突出抓好“智慧城市”建設，打造城市精品和亮點。要依托龍灣的山水文化資源，打造宜居宜游的環(huán)境，為整個溫州城市的東部發(fā)展提供配套。
(三)狠抓平安建設，全力確保和諧穩(wěn)定。民生幸福、和諧穩(wěn)定是龍灣加快趕超發(fā)展的兩大基石。經(jīng)濟形勢越不好，越要全力保障民生和諧，抓好社會穩(wěn)定，為龍灣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要全力保障和改善民生。加大對社會事業(yè)的投入力度，加快永強中學遷建、區(qū)第一人民醫(yī)院遷建工程等工程，全面提升公共服務水平。繼續(xù)全力以赴推進交通暢通、食藥監(jiān)管、健康校園、社會保障等十方面民生實事，切實辦成一些讓群眾看得見、得實惠的好事，確保年終兌現(xiàn)承諾。要完善社會養(yǎng)老服務體系，加快社保城鄉(xiāng)一體化和待遇均等化步伐。大力發(fā)展慈善、義工和文化事業(yè)，不斷豐富人民的精神生活，打造具有龍灣特色的“精神家園”。二要全力維護社會和諧穩(wěn)定。要時刻繃緊維護平安穩(wěn)定這根弦，創(chuàng)新工作思路和舉措，加大克難攻堅力度，全面加大平安建設工作力度，確保今年實現(xiàn)平安大區(qū)七連創(chuàng)。要深化網(wǎng)格精細化管理，加強風險隱患排查，加大依法處置力度，有效預防和化解各類矛盾。要扎實推進立體化社會治安防控體系建設，提高突發(fā)事件應急處置能力，切實提升群眾的安全感。要深入開展安全生產(chǎn)和消防安全等薄弱環(huán)節(jié)的大排查大整治，對重大安全隱患“零容忍”，確保不發(fā)生重特大事故。三要全面推進依法治區(qū)。深化“四單一網(wǎng)”工作，加大政務公開和信息公開力度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，加快建設法治政府。要加強司法便民與司法監(jiān)督，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，切實推進審判公開、檢務公開、警務公開。要深入推進“法律六進”工作，加強法治文化宣傳陣地建設，推進法治和德治相結(jié)合，促進基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(四)狠抓黨的建設，全力凝聚發(fā)展合力。龍灣的發(fā)展關鍵靠各級黨組織和黨員干部。我們要以強烈的責任感和使命感，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨的建設作為最大的政績來抓，要把嚴字貫穿于黨的建設各個方面，切實做到教育嚴、管理嚴、執(zhí)紀嚴、懲治嚴、制度嚴，進一步增強黨的凝聚力、影響力和號召力，為龍灣加快趕超發(fā)展提供堅強的組織保障。一要打造過硬干部隊伍。扎實開展“快車教育四推五提升”活動，區(qū)領導帶頭攻堅破難，帶動干部一線練兵，著力提升干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。深化干部人事制度改革，抓好科局級干部、中層干部、村干部等三支隊伍建設，探索實施干部能上能下機制，保持干部隊伍的活力。堅持目標定位、考績激勵、督查倒逼，深化領導干部實績記實和公示公議制度，全過程從嚴監(jiān)督管理干部。二要夯實黨的基層基礎。要深入推進服務型黨組織建設，抓好“紅色細胞工程”、“五星爭創(chuàng)”活動;扎實推進村民中心建設，大力整頓轉(zhuǎn)化后進村，著力提升村級組織戰(zhàn)斗力，進一步改善基層政治生態(tài)，夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。當前，要以開展“破兩難、糾四不”專項整治、“萬人雙評議”、農(nóng)村基層作風巡查等為抓手，深化作風效能建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要凝聚各個方面的合力。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)的作用，把各界人士的思想和行動統(tǒng)一到推動龍灣趕超發(fā)展上來。注重發(fā)揮工青婦組織、老干部的作用，贏得方方面面的支持。特別要繼續(xù)深入持久開展“同心同行?共建和諧”活動，進一步依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會相適應。
五、以嚴實的作風抓好“三嚴三實”專題教育
中央和省、市委對開展“三嚴三實”專題教育提出了明確要求，區(qū)委專門下發(fā)文件、作了部署安排。各黨委(黨組)和廣大領導干部要把握教育主題，突出問題導向，貫徹從嚴要求，堅持以上率下，認真抓好專題教育，確保取得實實在在的成效。
(一)加強領導、精心組織。專題教育在區(qū)委常委會領導下進行，由區(qū)委組織部牽頭組織實施，區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部等參與協(xié)同推進。區(qū)級各黨委(黨組)主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，率先垂范、帶頭推進。要加強宣傳引導，挖掘和推出一批“忠誠干凈擔當”先進典型，營造濃厚的氛圍。
(二)把握關鍵、狠抓落實。中央提出，這次專題教育要融入領導干部經(jīng)常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動。區(qū)委已經(jīng)明確了專題教育的方法和措施，重點是區(qū)級各黨委(黨組)書記要帶頭講黨課，黨委(黨組)其他成員都要聯(lián)系實際深入思考，在本單位或聯(lián)系街道、分管領域等適當范圍內(nèi)講黨課，切實發(fā)揮領學、帶學、促學的作用。要組織好專題學習研討，精讀細讀規(guī)定書目，用好正反兩方面教材，真正學深悟透“三嚴三實”。各級黨委(黨組)和基層黨組織要開好專題民主生活會和組織生活會，做到查擺問題深入、談心交心充分、相互批評辛辣、整改措施實在。要深化“四風”整治，列出問題清單，個性問題立即改，共性問題專項改。要深入開展正風肅紀，定期不定期開展明查暗訪，對頂風違紀行為實行“零容忍”，真正把立規(guī)執(zhí)紀工作做到位。
(三)以上率下、示范引領。區(qū)委常委會帶頭開展“三嚴三實”專題教育，示范帶動和推進全區(qū)“三嚴三實”專題教育深入開展。區(qū)級領導干部要緊密聯(lián)系實際深學細照篤行，帶頭學習提高、帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，并以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
(四)統(tǒng)籌兼顧、注重實效。開展專題教育，重在改進作風、推動工作、促進發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，把開展專題教育與學系列重要講話精神結(jié)合起來，與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在龍灣深入實踐結(jié)合起來，與區(qū)委區(qū)政府的各項中心工作結(jié)合起來，與抓好巡視整改落實結(jié)合起來，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上有新進展，在加強基層組織建設、夯實基層基礎上有新提高，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上有新成效，在推動龍灣趕超發(fā)展上有新氣象、新局面。
