涵江區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按《中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的文件通知精神,制訂了《涵江區(qū)環(huán)保局關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”,進一步改進環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)的實施細則的通知》(涵環(huán)保[2013]15號)。認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了*十八大會議精神、中央“八項規(guī)定”、《實施細則》,省委《實施辦法》和市委《實施意見》,區(qū)委《實施辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,切實落實中央“八項規(guī)定”,改進環(huán)保系統(tǒng)的工作作風(fēng),提高環(huán)保工作績效,F(xiàn)就我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”的情況自查報告如下:
一、改進環(huán)保工作調(diào)研活動
1、確保調(diào)研時間方面
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,每季度安排不少于20天,調(diào)研主要著眼于掌握基層真實情況,結(jié)合環(huán)保工作的職責(zé),研究問題,解決困難,指導(dǎo)工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題,研究提出相關(guān)意見,建議和整改措施,并將調(diào)研的成果運用于指導(dǎo)環(huán)保的實踐工作。
2、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工,實行調(diào)研對象分工,規(guī)定在同一時間段不到同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、管委會)或企業(yè)調(diào)研。同時基層調(diào)研嚴格控制人員,陪同人員不超過3人。
3、落實聯(lián)系基層制度方面
建立健全聯(lián)系點制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系3個市控以上重點企業(yè),1個鎮(zhèn)街蹲點調(diào)研,以點帶面指導(dǎo)工作,解決存在的實際問題和困難。
二、精簡會議和文件簡報
1、加強會議管理方面
為確保黨員干部領(lǐng)導(dǎo)有充分時間下基層實踐工作的時間,我局除極特殊的情況安排全體會議。堅持少開會,嚴格按要求清理,切實減少各類會議,能不開的堅決不開、能合并的合并召開。控制會議時間、提高會議質(zhì)量。局務(wù)會議堅持開短會,會議發(fā)言和局領(lǐng)導(dǎo)工作布置、工作要求等講話做到精煉、簡短、直接。力戒空話、套話,避免重復(fù)。
2、精簡各類文件簡報方面
我局嚴格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);能采用簡報、信息形式反映的不再發(fā)文;已通過會議部署的工作,不再印發(fā)正式文件;上級有關(guān)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的,盡量采用電子郵件或電子商務(wù)公文系統(tǒng)方式通知;加強文件起草審核把關(guān),突出重點,言簡意賅。加強內(nèi)部信息溝通,重點反映新情況、新經(jīng)驗及問題建議,減少一般性工作情況內(nèi)容。我局今年發(fā)文數(shù)量比去年同期減少10%。嚴格公文會簽時限,特急件即收即辦;急件不超過半天;一般件不超過一天。對只涉及具體事務(wù)的,由辦公室直接擬辦到相關(guān)部門辦理。
三、改進政風(fēng)行風(fēng)
1、堅持廉潔從政方面
按照上級的實施要求,局里及時召開全局會議,傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實中央、省關(guān)于改進工作作風(fēng)、嚴格廉潔自律的各項要求。同時,利用局每次召開的中層以上干部會議,加大“八項規(guī)定”的學(xué)習(xí),進一步加強了廣大干部職工對黨的十八大精神深刻內(nèi)涵的理解,堅定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”的信心,切實改進工作作風(fēng),牢固樹立廉潔從政意識、節(jié)約意識和法紀(jì)觀念;在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求黨員干部每人結(jié)合工作實際撰寫心得體會。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部接受反腐倡廉教育,能夠厲行節(jié)約,在思想上抵制腐敗,在行為上拒絕腐敗,真正筑牢拒腐防變的思想防線。
2、提高行政辦事效率方面
一是加強服務(wù),延伸服務(wù)平臺。把審批中群眾滿意度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),開辟環(huán)保審批“綠色通道”,變被動服務(wù)為主動服務(wù),對區(qū)重點項目實行超前介入,急事急辦,特事特辦,必要時實行上門服務(wù),全程代辦;對一般項目通過優(yōu)化行政審批程序,扎實貫徹限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、一次告知制等制度,促進建設(shè)項目盡快開工建設(shè)。
二是簡化程序,實行一站式辦結(jié)。按照《行政審批工作管理考核辦法》的要求,對各個審批環(huán)節(jié)進行清理,大膽突破傳統(tǒng)審批模式,改“串聯(lián)式”為“并聯(lián)式”審批,以環(huán)保審批窗口,實行“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式審批”,解決了群眾的實際審批困難。
三是增值服務(wù),效率成倍提高。為方便辦事群眾,及時推出便民服務(wù)措施,實行親情化服務(wù),對文化水平不高的服務(wù)對象,由窗口人員代為填寫表格,對服務(wù)中存在的問題及時進行整改,切實做到了服務(wù)無縫隙、工作無缺位,使服務(wù)效率得到成倍提高。
3、推行黨務(wù)政務(wù)公開方面
一是成立了由局長領(lǐng)導(dǎo),黨組班子相關(guān)成員和各股室負責(zé)人參加的黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)落實黨務(wù)政務(wù)公開工作的組織實施。
二是制定了《涵江區(qū)環(huán)保局黨務(wù)政務(wù)公開工作實施方案》,明確了工作任務(wù),確定了黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,制定了規(guī)章制度,為環(huán)保系統(tǒng)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。按照黨務(wù)政務(wù)公開工作的內(nèi)容要求,積極探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑,做到公開形式多樣化。
三是建立了黨務(wù)政務(wù)公開專欄,在局辦公區(qū)域醒目位置設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公示欄,將環(huán)保局主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)等與群眾息息相關(guān)的內(nèi)容全部進行了公開,并設(shè)置了辦事指南,方便群眾辦事。
四是充分聽取基層黨員、群眾的意見,廣泛收集整理公開內(nèi)容,選擇最需要讓黨員、群眾知道以及最受關(guān)注的內(nèi)容予以公開。通過發(fā)放宣傳材料等形式,將黨組班子成員和各科室負責(zé)人的職責(zé)分工、環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保行政許可的政策法規(guī)依據(jù)以及便民利民服務(wù)承諾、排污收費、建設(shè)項目環(huán)保審批驗收、環(huán)境監(jiān)測等8項內(nèi)容進行了公開。
五是向社會公布環(huán)!12369”服務(wù)電話,及時接聽、處理群眾反映的環(huán)境污染的信訪案件和電話投訴案件。
四、厲行勤儉節(jié)約
1、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)方面
精簡文件、簡報,控制發(fā)文字數(shù)和數(shù)量,規(guī)范發(fā)文程序,充分利用QQ工作群、電子公文等現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)發(fā)文辦公,推行無紙化辦公,節(jié)省辦公成本,提高辦文效率。我局1-10月“三公”經(jīng)費支出與2012年同期相比下降了18.3%。
2、嚴格落實公務(wù)接待審批制度方面
局機關(guān)所有公務(wù)接待活動統(tǒng)一由辦公室負責(zé)管理,事前須填寫《接待審批表》,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,有辦公室統(tǒng)一安排。要控制公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),盡量減少陪同人員,杜絕高檔煙酒、高檔菜肴,上級環(huán)保部門來涵檢查、指導(dǎo)工作一律安排工作餐或自助餐、積極響應(yīng)“文明餐桌”行動。煙酒工作日午間飲酒。今年至今,我局公務(wù)接待較上年度同期相比下降了73.4%。
3、嚴格控制差旅費開支方面
局機關(guān)工作人員到本市轄區(qū)外出差,事先應(yīng)填寫《出差審批單》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可出差。出差人員要嚴格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿和用餐,盡量減少差旅費支出。未按規(guī)定的,超標(biāo)準(zhǔn)的金額由出差人員自行承擔(dān)。
4、嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度方面
嚴格公務(wù)用車審批制度、嚴禁公車私用、嚴禁公務(wù)用車出入娛樂場所。公務(wù)用車,須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由辦公室統(tǒng)一安排。提倡合并辦公用車。
五、強化督促檢查
一是局里嚴格遵守“八項規(guī)定”,制定了具體的落實辦法,確實了改進工作作風(fēng),定期組織相關(guān)人員對各單位落實情況進行監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,帶頭抓好各項規(guī)定的落實,自覺接受監(jiān)督;二是強化紀(jì)律觀念和制度執(zhí)行,提高執(zhí)行力和工作效率,做到令行禁止。